勇担新使命  展现新作为

为决胜全面建成小康社会提供坚强政治纪律保障

——在中国共产党永德县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2020年1月21日）

黄  亮

同志们：

我代表中国共产党永德县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会以及县委十三届六次全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务。县委常委会专题学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会精神，研究我县党风廉政建设和反腐败工作，正垠书记在今天上午的大会上作了讲话。我们要坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，不松劲、不停步、再出发，坚定不移深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会提供坚强政治纪律保障。

一、2019年工作回顾

回顾2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关始终坚守初心使命，强化政治责任担当，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移正风肃纪反腐，推动全县纪检监察工作实现高质量发展。

（一）提高政治站位，践行“两个维护”更加自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学、持续跟进学，县纪委常委会开展集中学习28期，举办读书班11期，开展警示教育31场（次），推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入领会全会关于坚持和完善党和国家监督体系的部署要求，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持县纪委监委班子带头学、带头查、带头改，对标对表中央、省委、市委和县委决策部署，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯通起来、贯穿工作主线，召开专题民主生活会，强化整改落实，做到主题教育与业务工作“两结合”“两促进”“两不误”。坚持把“两个维护”作为首要政治任务，紧紧围绕党中央部署的脱贫攻坚等重大政治任务加强监督检查，确保党中央政令畅通。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚、不老实的“两面派”“两面人”，全县共查处违反政治纪律案件2件，处分2人。坚决拥护中央对秦光荣严重违纪违法问题的处理决定，加强对省委“八个坚决肃清”贯彻执行情况的监督检查，督促全县各级党组织和党员干部把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面彻底肃清秦光荣等流毒影响。坚决拥护省委、省纪委省监委对李华松严重违纪违法问题的处理，做好以案促改工作，协助县委召开警示教育大会。

（二）高压惩治腐败，审查调查工作持续发力。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，突出重点削减存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。提升信访举报工作质效，严格落实“日清周转月报季结”信访工作制度，积极推进检举举报平台规范化建设。年内，共接收信访举报78件，其中：检举控告类信访举报69件，涉及扶贫领域信访举报7件。认真开展信访举报突出问题专项治理工作，采取群众参与解决的措施，吸收群众代表全程参与信访核查，出台《永德县群众代表参与信访核查工作实施办法（试行）》，进一步推动群众参与信访核查工作向乡（镇）延伸。坚持惩处与保护相结合、激励和约束并重。年内对3名受不实举报的干部进行澄清正名、消除影响，为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，营造良好的干事创业氛围。保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，对党的十八大以后不收敛、不收手，特别是十九大后仍然不知止、胆大妄为，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处、绝不姑息。年内，共处置问题线索132件，同比上升67.09%；立案69件81人，同比上升21.05%，其中科级干部15件16人，同比上升87.5%；采取留置措施1人。严肃查处县疾病预防控制中心原主任杨庆武严重违纪违法问题，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。规范使用调查措施，坚持调查决策从严、审批程序从严，防止调查权被滥用。年内，累计开展谈话276次，询问573次，讯问18次，查询66次，调取281次，搜查1次，扣押1次，留置1次。做足查办案件“后半篇文章”，深入开展案件剖析，找出干部违纪违法的多重因素，挖出干部成长轨迹中的“病灶”，举一反三，以案明镜。注重源头治理，堵塞监管漏洞，采取纪检监察建议的方式，向案发单位开列问题清单，切实推动以案促改、以案促建。

（三）健全监督体系，监督质效得到全面提升。一体推进纪检体制、监察体制、纪检监察机构 “三项改革”，贯彻落实上级关于派驻机构改革监察体制实施意见，调整优化派驻机构监督范围，并赋予相应的监察权。推动监察职能向基层延伸，向10个乡（镇）派出监察室，配备监察人员118名，实现对乡（镇）管辖的行使公权力人员监察全覆盖，打通监察监督“最后一公里”。压实管党治党政治责任，组织10个乡（镇）党委书记及5个县直部门党组书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况，推动责任落实坠底。坚持以考促改、以考促建，不断改进党风廉政建设责任制检查考核内容和方式，以检查考核为“驿站”“加油站”， 把“两个责任”落实在具体的人和事上，推动全面从严治党各项任务落细落实。用好问责利器，紧紧围绕市委、市政府和县委、县政府重大决策部署落实情况开展监督检查，对执行政策不到位、责任不落实、作风不扎实等问题，严肃追责问责。年内，共对27名党员领导干部，1个党组织进行严肃问责，公开通报曝光落实“两个责任”不力问题6件9人。做实做细日常监督，强化“常态化、近距离、可视化、规范化”的精准监督。建立廉政谈心谈话制度，开展“政治关爱式”谈话。结合省市“体验式”监督办法，制定实施方案，组建13个工作专班，通过嵌入式、办事式、暗访式、座谈式等方式对24个单位部门、行业窗口和乡（镇）开展“贴身”监督，发现干部纪律作风、行业管理服务、“放管服”改革、营商环境营造等七个方面的问题99个，向有关主管部门移交整改问题97个，立案审查2件，给予党内严重警告处分1人，免职1人，提醒谈话122人（次），诫勉（谈话方式）1人（次）。

（四）聚焦“四风”顽疾，作风建设成果巩固深化。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯隐形变异“四风”问题，坚持抓早抓小、防微杜渐，引导全县党员干部不断增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。利用元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点，突出领导干部这一“关键少数”，发送廉政短信1187条。严把选人用人廉洁关，函复党风廉政意见4723人（次），对325名新提拔、交流的科级领导干部进行任前廉政谈话。深入开展廉政宣传教育，通过“廉洁永德”微信公众号开展廉政宣传教育118期，把廉政教育抓在经常、严在日常。严格贯彻执行领导干部婚丧宴请申报备案制度，对124名操办宴请事宜的干部进行了备案和提醒谈话。坚持把纪律挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗。年内，运用监督执纪“四种形态”处理干部160人（次），四种形态占比分别为66.25%、22.5%、7.5%、3.75%，切实达到了惩治“极少数”、教育“大多数”的良好效果。持续整治违规发放津补贴或福利、收受红包礼金、公款吃喝等突出问题。年内，查处违反中央八项规定精神问题1件1人，给予党纪处分1人。深化整治形式主义、官僚主义问题，重点整治在贯彻落实党中央、省委、市委和县委重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题。年内，查处和纠正形式主义、官僚主义问题15件20人，给予党纪政务处分15人，问责5人，通报曝光典型案例4件4人。

（五）紧盯民生领域，群众获得感不断增强。始终坚持群众利益无小事，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，对啃食群众获得感的问题，发现一起、查处一起。紧紧围绕永德实现高质量脱贫目标，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促脱贫攻坚。年内，共排查出扶贫领域问题480个，其中：移交相关部门和乡（镇）进行整改260个，移交纪检监察机关按程序处置220个，组织开展脱贫攻坚政策落实情况抽查12期，发现并督促整改脱贫攻坚方面问题287个。集中整治民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老等领域群众反映强烈的问题，严查小官大贪和“微腐败”。年内，对弄虚作假、消极应付、落实不力等倾向性、苗头性问题开展提醒谈话152人（次），查处漠视侵害群众切身利益问题29件37人。全力打好破网打伞“歼灭战”，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深入开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索大起底大排查，深挖彻查涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”问题。年内，共受理疑似涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索45件，办结43件；给予党纪政务处分16人，诫勉谈话2人，提醒谈话11人。

（六）深化政治巡察，巡察利剑作用充分发挥。坚持把“两个维护”作为县委巡察根本任务，围绕坚持党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党，紧扣“三大问题”“六项纪律”，对党组织和党员干部进行“政治体检”，坚持发现问题、形成震慑不动摇，不断巩固深化政治巡察工作成效。年内，完成第八轮、第九轮、第十轮3轮巡察，巡察21个单位党组织，发现问题159个，已反馈问题107个，移交纪检监察机关问题线索9件，向政府9个相关职能部门和10个乡（镇）提出意见建议24条。做实巡察“后半篇”文章，压紧压实部门整改责任，强化对被巡察单位整改情况的督促检查、跟踪问效，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

（七）锻造过硬本领，队伍自身建设不断加强。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻新《规则》《规定》为主要内容，大力开展纪法培训、办案安全培训和业务能力培训，全面提升纪检监察干部专业素养。年内，先后选派20名优秀干部到中央、省、市培训学习，组织开展培训19场（次）873人（次），开展纪检监察政策法规测试99人（次），实现纪检监察干部培训全覆盖。开展纪检监察系统纪律作风专项整治，深刻汲取刘莹辉案带来的恶劣影响和惨痛教训，以案为鉴、全面整改。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。年内，追究履行监督责任不力问题5件5人。坚持在一线锤炼干部，按照县委、政府的统一安排部署，选派22名干部担任第一书记及自然村长。大力推进机关建设，积极改善办公环境，完成办公楼搬迁，建成规范化群众来访接待室、标准化档案室、功能型会议室等，着力打造标准化、规范化机关。推进机关文化建设，组织开展系列文体活动，展现新时代纪检监察干部新风貌。

二、准确把握当前反腐败斗争形势，深化对纪检监察工作的规律性认识

2019年，在市纪委监委和县委坚强领导下，永德纪检监察干部不负重托、不辱使命，以担当体现忠诚，把初心和使命落实在无私无畏、敢于斗争、坚定监督执纪执法的行动上，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，靶向治疗、精准惩治，深入排查政治生态污染源，坚决清除污染底泥和污染因子，着力营造风清气正良好政治生态，全县党风廉政建设和反腐败斗争不断向高质量迈进，全面从严治党不断向纵深发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，永德党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，还存在不少问题：有的党组织管党治党责任意识不强，政治责任扛得不牢，守土失责、监管缺失，落实中央、省委、市委和县委决策部署不力，管党治党宽松软；有的党委（党组）落实党风廉政建设主体责任不到位，与业务工作存在“两张皮”现象，有的党委（党组）书记不落实第一责任人责任，“口号喊在党委，工作落实在纪委”；在越来越严、有腐必反的高压态势下，仍有一些干部心存侥幸，不收敛、不收手、不知止，一些重点领域和关键岗位违纪违法案件易发多发，有的党员干部和公职人员甘于被“围猎”；中央八项规定颁布实施已有七年，在一些单位被“屏蔽”，违规滥发津补贴、大操大办、私设“小金库”等屡禁不止；有的纪检监察干部作风不严不实，政治素质、职业素养和履职能力不足；少数纪检监干部不担当不负责，不敢监督、不会监督等依然存在。对这些问题，我们必须高度重视、认真解决。

工作中，我们深刻体会到，清除政治污染因子，祛除政治污染底泥，营造良好政治生态，是一个病去如抽丝的长期过程，我们必须把思想和行动统一到准确把握党中央对反腐败斗争的形势判断和规律认识上来，始终保持政治定力，始终保持冷静清醒，始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚定稳妥，稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。推动永德纪检监察工作实现高质量发展，在实践中必须做到“四个坚持”。

（一）坚持党的领导，把准正确政治方向。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强。必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为永恒不变的“政治基因”，紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”，切实提高政治站位、把准政治方向、强化监督职责、突出政治监督，围绕贯彻执行习近平总书记重要指示批示精神情况，围绕党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况加强监督检查，推进政治监督具体化、常态化，自觉把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向深入推进。

（二）坚持稳中求进，推进正风肃纪反腐。全面从严治党是一场攻坚战、持久战，必须稳扎稳打、稳中求进、以稳促进。要不断深化对稳中求进工作总基调的认识和理解，把握“稳”的科学内涵，强化“进”的具体措施，坚定信心决心，保持定力耐力，坚决避免在反腐败斗争中片面强调边疆、民族、欠发达等因素，人为降低执纪标准、削弱审查调查力度，进一步稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期，以一体推进“三不”深化标本兼治，以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果，以深化改革创新提升执纪执法水平，以累积尺寸之功建设风清气正的政治生态，坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。

（三）坚持严管厚爱，突出监督执纪特色。失去监督的权力最容易导致腐败，干部缺乏监督就会“霉变”，加强对干部的监督，就是对干部最大的关爱、最好的保护。要把监督作为纪检监察全部工作的基础和出发点，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，实实在在把监督工作做起来、做到位，使监督更加有力、更加有效。要创新监督方法，补齐监督短板，通过靠前监督、主动监督、常态监督，把对干部的监督融入日常工作和生活中，多做“政治体检”，常打“政治疫苗”，重理重情地教育人、感化人、挽救人。坚持惩处与保护相结合、激励与约束并重，认真落实容错纠错机制和“三个区分开来”要求，为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲，为受到诬告陷害的干部澄清正名，营造干事创业良好氛围。

（四）坚持实干锤炼，增强干部斗争本领。纪检监察工作干的是“得罪人的活”，敢不敢监督执纪执法，体现的是立场、态度、责任和担当。纪检监察干部要继承对党绝对忠诚的光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，既要政治过硬，又要本领高强，面对腐败问题、消极不良现象，要以许党许国、报党报国的境界和情怀，始终敢发声、敢亮剑、敢作为，不能当“门神”“稻草人”，失责弃守，成为摆设，发挥好“党的忠诚卫士”和政治生态“护林员”作用，始终保持正风肃纪反腐高压态势，成为永德政治生态建设的疾风劲草。

三、2020年工作任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会精神，贯彻落实县委十三届六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战永德脱贫攻坚提供坚强政治纪律保障。

（一）全面践行党的初心和使命，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。纪检监察机关是党的政治机关，必须矢志不渝坚守初心使命，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求。

带头做到“两个维护”。以县纪委常委会“三个恒定”学习制度为有力抓手，依托读书会、“三会一课”、民主生活会等，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，对党绝对忠诚。深入学习贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话和关于云南烟茶玉矿等特色资源、脱贫攻坚、环境保护等问题的重要指示批示精神，主动与行业主管部门建立协作配合机制，开展联合整治。

始终坚守政治监督定位。纪检监察机关的基本职责、第一职责是监督，最根本的是加强政治监督。全县各级纪检监察机关要始终聚焦落实“两个维护”这一根本政治任务，找准政治监督的切入点、着力点，推进政治监督具体化、常态化。把政治监督与审查调查深度结合，紧盯“七个有之”，坚持从政治纪律查起，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。坚决贯彻省委“八个坚决肃清”要求，彻底肃清秦光荣流毒，营造风清气正良好政治生态。

（二）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，强化对权力运行的制约和监督。坚持把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，自觉把纪检监察各项工作融入党和国家事业发展大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

健全完善监督体系。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进纪检体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”，把制度优势转化为治理效能。加强上级纪委监委对下纪检监察机关的领导和指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。坚持和完善乡（镇）、县直部门党委（党组）书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况制度，定期听取各级党组织书记履行主体责任情况汇报，督促全县各级党组织书记主动把主体责任扛在肩上、抓在手上。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调，增强监督的严肃性、协同性、有效性。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

发挥专责监督作用。聚焦职责定位，强化对下级党组织的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持权责统一，严格职责权限，完善权责清单，紧盯权力运行的各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，压减权力行使的任性空间。强化对权力运行的有效监督，把权力置于严密监督之下，杜绝“暗箱操作”，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。做实日常监督，依托“1+1+1”工作机制，完善和运用好“面询”、“蹲点式”调研、“体验式监督”等做法，增强发现问题能力。贯彻落实干部分析研判机制，对县管干部有情况反映的，及时进行分析研判和处置。健全完善党风廉政谈心谈话制度，强化廉政教育、廉政提醒。不断深化纪检监察体制改革，稳步推进纪检监察派驻机构改革，健全完善体制机制，延伸监督臂膀，对所有行使公权力的人员实现有效监督全覆盖。

强化巡察、派驻监督。全面贯彻政治巡察工作方针，落实《中共永德县委巡察工作规划（2017-2021）》。年内完成3轮巡察，对28个单位开展常规巡察，同步对9个国有企业、行政单位、事业单位开展归口巡察，高质量、有节奏推进巡察全覆盖。加强巡察上下联动，按照不低于50%的巡察村（社区）任务，以“巡乡带村”、直接巡村等方式，推进巡察向村（社区）延伸。综合用好巡察成果，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责，年度党风廉政建设责任制考核“一票否决”。强化派驻监督，切实发挥“探头”作用，让监督严在日常、强在经常。

实施规范精准问责。准确把握问责工作的政治性，坚持“严”字当头、权责统一，清晰界定不同问责情形的问责主体，针对不同问题，从政治、纪法、政策、社会等各方面综合考虑，做到精准问责、规范问责、有效问责，坚决防止问责不力、泛化、简单化等问题，不断提升问责工作的科学化水平，增强问责严肃性和公信力，真正起到问责一个、警醒一片的作用。

（三）坚持“三不”一体推进，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续强化不敢、知止的氛围。

高压惩治腐败。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，推动构建亲清政商关系。坚持以人民为中心，加大扶贫、医疗卫生、教育等重点民生领域以及涉黑涉恶腐败问题查处力度，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，让惠民政策真正落在群众身上。深入开展人防系统腐败问题专项治理。坚决肃清秦光荣流毒和李华松案恶劣影响，督促各级各部门深入查找流毒在本行业、本领域、本单位具体表现形式，提出和落实解决措施，坚定不移惩治腐败，营造良好的政治生态。

坚持严管厚爱。通过现身说法、廉政党课、案例剖析、零距离旁听职务犯罪案件公开庭审等形式，深入开展警示教育，筑起拒腐防变的思想道德防线。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，进一步规范权力运行、堵塞监管漏洞。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，将领导干部配偶子女纳入廉政教育范围，开展“家庭助廉”活动。坚持“三个区分开来”，落实好中央、省委、市委和县委关于激励干部担当作为的有关政策精神，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，坚决整治乱举报、乱告状等歪风邪气，营造风清气正的干事创业环境。

提高办案质效。规范有效处置问题线索，深刻总结办案心得和成功经验，对较为成熟且具有代表性的办案经验进行学习推广，实现办案经验、信息共享，进一步提高全体纪检监察干部的办案能力，全面提升办案质效。积极支持市纪委监委开展县（区）交叉办案工作。加强与公安、检察院、法院等部门的沟通协调，进一步整合办案资源，逐步实现办案资源、公共信息和专业技术人才共享。加强办案安全日常监督检查，强化办案纪律、办案安全教育，层层压实责任，牢牢守住审查调查安全底线。

（四）持续正风肃纪反腐，巩固拓展和落实中央八项规定精神成果。严格贯彻落实习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，以钉钉子精神，持续打好作风建设持久战。

扭住作风建设不放松。坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，一个节点一个节点盯住，对顶风违纪的从严查处，典型案例一律通报曝光，持续释放从严信号。深入开展作风建设专项治理，重点整治公职人员参与赌博、大操大办、滥发津补贴、私设“小金库”等问题，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。督促推动各级党组织扛起主体责任，对自身违反八项规定精神等问题，自我揭短亮丑、主动整改落实，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

破除形式主义、官僚主义不止步。坚决破除习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，重点整治在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以坚决的态度和行动，大力整治在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在服务经济社会发展方面不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题，切实把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

（五）强化监督执纪问责，聚焦群众利益全力保障永德高质量脱贫。坚持以人民为中心，把党的初心使命铭刻于心，用心用情用力做好加强保障和改善民生工作，一鼓作气攻克贫困最后堡垒。

扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作。畅通群众监督举报渠道，扩大信访举报宣传面，广泛收集群众反映涉农领域问题线索。扎实推进扶贫领域监督执纪问责工作，以零容忍态度惩治扶贫领域不正之风和腐败问题，坚决查处做表面文章，弄虚作假、阳奉阴违、吃拿卡要、贪污挪用等违纪违法问题。延伸监督执纪触角，建立完善长效机制，让基层“苍蝇”“蛀虫”无处遁形，确保扶贫的政策落实到位、扶贫的资金发放到位。完善民情信息员制度，建立乡（镇）纪委、村务监督委员会和民情信息员互联互通机制，不断增强基层监督力量。

集中整治群众身边腐败和作风问题。坚持群众所急所需所盼在哪里，纪检监察工作重心就跟进到哪里。全县各级纪检监察机关要深入基层，到群众中去了解实际情况，找准群众的痛点难点焦点。紧紧围绕教育、医疗卫生、扶贫领域等存在的突出问题，深入开展专项治理。坚决做到凡是群众反映强烈的问题都认真对待，凡是损害群众利益的问题都坚决纠正，凡是贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的问题都决不手软，凡是涉黑涉恶或为黑恶势力充当“保护伞”的问题都严肃查处。

（六）打造纪检监察铁军，从严从实加强纪检监察干部队伍建设。全县各级纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率，下大力气把队伍建强、让干部过硬，建设让党放心、群众满意的模范机关。

着力加强党的政治建设。县纪委常委会率先垂范，带头加强党的政治建设，坚持民主集中制，坚定“四个自信”、维护执行制度，以更高层次更高水平推动深化“三转”。提高机关党的建设质量，落实机关党建工作责任制，锻造坚强有力的基层党组织，让全体纪检监察干部自带动力、自带能量，推动形成全县纪检监察“动车组”。坚定斗争意志，把准斗争方向，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民“忠诚卫士”的神圣职责。

着力完善权力运行监督体系。坚持把忠诚作为政治机关的根本特征，把对党绝对忠诚体现在具体的工作生活和具体的行动上，汲取纪检监察干部违纪违法案件的深刻教训，持续深入查找管理盲区和监管漏洞，严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度和未经批准接触被审查调查人、涉案人及其特定关系人登记备案制度。探索纪检监察干部“1+1+N”监督机制。坚持严字当头，全方位加强干部队伍监督管理，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，持续释放正人先正己的强烈信号，坚决防止“灯下黑”。

着力打造高素质专业化队伍。全县各级纪检监察机关要聚焦主业主责，加大纪检监察干部的学习培训力度，通过全员学习培训，培养一批监督能手、办案能手，切实肩负起监督执纪问责和监督调查处置职责。要把好选人用人入口关，全面摸排、认真甄别，确保新进人员政治素养、道德品行过硬。要发扬“工匠”精神，弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，践行“临沧作风”，强化严谨、细致、务实的作风养成，做到有使命、有情怀、有担当、有纪律、有形象、有作为。要大力推进纪检监察系统机关文化建设，使纪检监察干部身体健康、心理阳光、积极向上。要进一步查找纪检监察工作中的短板和不足，深入分析，主动化解，推动纪检监察工作高质量发展。

同志们，全面从严治党永远在路上，新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委、省纪委、市纪委和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，担当实干、奋发有为，以高质量的纪检监察工作推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、决战永德脱贫攻坚提供坚强政治纪律保障！