根据县委的统一部署,2020年10月30日至11月28日,县委第六巡察组对县人民法院党组开展了巡察,2021年3月24日,县委巡察组向法院党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以分布:
一、组织落实情况
成立了以党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设巡察反馈意见整改工作办公室,具体负责巡察反馈意见整改落实工作。法院党组于2021年3月24日晚召开了巡察整改工作动员会议,全面部署巡察整改工作,明确巡察整改抓什么、怎么改,以什么样的政治态度、什么样的政治标准、什么样的实际成效,确保巡察整改始终沿着正确方向有序推进。针对巡察组反馈的意见,党组召开专题研究部署,制定了《中共永德县人民法院党组关于落实县委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的3个方面16条问题制定整改措施,提出6项建章立制任务,并逐条逐项明确牵头领导、责任部门、完成时限。巡察整改工作办公室定期收集各责任部门整改工作推进情况,汇总分析、研究推进整改工作的具体措施。以召开巡察整改民主生活会为契机,对照巡察反馈意见,深入查摆问题、剖析根源,扎实开展批评与自我批评,进一步找准差距,把正确思想、优良作风、良好导向,有力推动巡察整改工作。制定《永德县人民法院意识形态工作联席会议制度》《永德县人民法院意识形态领域重大问题分析研判制度》《中共永德县人民法院党组议事规则》《中共永德县人民法院党组执行“三重一大”集体决策实施细则》《永德县人民法院内部控制管理手册》《永德县人民法院内控控制管理制度汇编》6项规章制度。
二、巡察整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,与实际工作结合不够紧密。
党组带头,发挥党组理论学习中心学习组示范作用以党组中心组学习会,全院干警学习会,党总支、各支部学习会,划片学习会和个人学习等方式加强学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行再学习、再讨论,通过带着问题学、带着责任学、带着感情学,系统、全面、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。发扬理论联系实际的学风,紧密联系法院党组班子建设、法院队伍建设、审判执行工作实际开展学习。通过学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有差距。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动差距问题为导向,找准问题,着力整改存在问题。以党组年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会为标杆,带领和指导好党总支、各党支部开好专题民主生活会和组织生活会。在充分做好思想动员、打消思想顾虑的基础上,开展批评与自我批评,开门见山,坦诚相见,见人见事见思想,发挥红脸出汗,咬耳扯袖的作用,达到“团结—批评—团结”的目的。
3.扫黑除恶涉案资金执行率低。
经核查,涉黑涉恶财产刑案件共4件13人。通过网络查控系统时冻结被执行人名下存款余额,划扣罚金、没收财产执行合计到位312002.67元。经查不动产、住建、自然资源局、工商登记、车辆、证券等信息,13名被执行人名下均无财产可供执行。4件10人作终结本次执行程序结案处理。10人刑满释放后法院将依法继续追缴,直至罚金、追缴涉案赌资执行完毕。
4.履行自身职责不到位。
实行院领导包庭,带头办案制度。院领导按照分工深入庭室了解未结案件情况,制定结案计划,带头协调复杂案件,必要时带头办案。因案施策,加强摸底排查,缩短审理时间,在确保案件质量的基础上,快审快判快结,提高结案效率。集中力量,重点解决系列案问题。针对系列案未结较多的问题,分管领导分析原因、提出对策,集中力量帮助解决案件审理过程中遇到的困难。抓好审判管理和审务督查,每月通报收结案情况。
5.党员干部日常教育监督管理不够严格。
强化干警日常教育监管,对广大党员干部坚持严管厚爱,在真管真严、敢管敢严、长管长严,注重日常、抓早抓小、防微杜渐,防止小问题演变成大问题情况的发生。结合法院队伍教育整顿,加强政治教育、警示教育、英模教育、党史教育,用正反两方面案例筑牢政治忠诚。
(二)群众身边问题和作风方面
1.文风会风不够实。
一是党组班子带头努力改进文风会风,做到讲短话、讲实话、讲新话,不讲空话、套话、大话;提倡少开会、开短会,开给人以启发的会,开研究解决问题的会,确保文风清新、会风精简,切实提高工作效率,转变工作作风。二是司法行政部门带头改进文风会风,认真抓好“三会一课”及其他常规工作,对所形成的文件审核把关,避免出现错漏别字,切实做到“事到我手有交待,文到我手请放心”。
2.贯彻执行中央八项规定精神不够严格。
对中央八项规定精神再学习,严格财经纪律和内控制度,实行四级审批制度,规范公务接待审批制度,严格执行接待标准,责成经手人员作出情况说明。
3.资金支付不严格。
严格执行《永德县人民法院内部控制管理手册》《永德县人民法院内控控制管理制度汇编》中的财经纪律和内控制度,实行四级审批制度,规范公务接待审批制度和接待标准。规范差旅费报销制度,严格执行差旅费报销程序和标准。
4.财务管理不规范。
一是根据省财政厅、省高院关于建立健全内部控制管理制度的有关要求,以《永德县人民法院内部控制管理手册》和《永德县人民法院内控控制管理制度汇编》规范加强财务管理,严格财经纪律,规范账务管理。二是责成财务人员加强财经规章制度的学习,提高财务能力水平,规范到支出相关费用,做到账款相符,账账相符。三是强化差旅费所涉其他支出的审核工作,规范报销手续。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设方面
1. 党建主体责任履行不到位,对党建工作研究不深。一是坚持以党建带队建,以队建促审判,党组每季度研究党建工作,分析党建工作中存在的问题,并以问题为导向,提出整改措施。二是抓实党建工作,按照《永德县党组织工作手册》中要求的项目清单,开展好党建工作,并做好相关记录,杜绝编制照抄情况发生。三是按照《党支部规范化建设五个基本》的要求,以工作目标清单化、清单责任化的方式开展好创建活动,确保目标任务按时按质按量完成,确保目标创建达标。
2.民主集中制落实不到位,执行“三重一大”制度不够严格。
一是深入学习党章党规,充分认识民主集中制的地位、作用、意义,增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是严格遵守党章党规,执行《中共永德县人民法院党组议事规则》《中共永德县人民法院党组执行“三重一大”集体决策实施细则》, “三重一大”事项必须由党组集体研究决定,绝不允许个人说了算现象的发生。三是充分发扬民主,正确处理集体领导和个人分工负责的关系,正确行使权力。做到“事前告发、充分讨论、末位定论、如实记录”。
3.党内政治生活不严肃。
一是组织全院党员领导干部认真学习《永德县党和国家机关党员领导干部民主生活会制度》,带头落实党员领导干部双重组织生活制度。二是党组班子成员带头,在召开民主生活会前,把交心谈心谈深谈透,做好思想动员和引导,打消不敢说、不想说、不愿说的思想顾虑,确保民主生活会开出原则性和严肃性。批评做到开门见山、一针见血,自我批评做到刀刃向内、落细落小。不断增强党组班子、总支班子、支部班子发现和解决自身问题的能力,把那些不好干、干不好的热点难点问题指出来,达到“点穴到位,红脸出汗、强身健体”的效果。三是学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、按照《永德县党组织工作手册》及云岭先锋党员积分填报平台的要求开展好党建工作,抓细抓实“三会一课”、谈心谈话、党员积分管理、组织关系转入转出、党员教育培训等工作。
4.党费收缴不规范。
严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发(2008)3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转了收缴党费怕麻烦、图省事的现象。
5.发展党员相关材料审核把关不够严格。
认真学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格按照发展党员的规定,以对党忠诚、严肃认真的态度,在确保发展党员质量的前提下,按发展党员环节步骤抓好党员发展工作。
6.党风廉政建设责任制落实不到位。
一是切实履行党风廉政建设主体责任,定期向县委和县纪委报告履行主体责任情况,加强与县纪委监委驻法院纪检监察组的沟通联系,自觉主动接受监督。党组班子成员定期研究并带头自查责任制落实情况,做到党风廉政建设与审判执行一起抓。二是抓实廉政风险防控,组织干警认真填报廉政风险报表,分析查找每个岗位的风险点,并对高风险岗位定期不定期地开展廉政谈话,扎紧制度的笼子。三是落实已签订的《永德县人民法院党风廉政建设责任书》,以倾向性、苗头性问题为导向,开展好纪检监察组与班子成员、党组书记与班子成员、班子成员与分管部门的干警的廉政谈话。
三、下步打算
(一)以巡察整改推动党建纵深发展。筑牢基层党建根基,坚决贯彻落实好党中央、省、市、县的决策部署,不断强化党员思想政治教育。推进基层党组织规范化建设,严肃党内政治生活,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)以巡察整改推动党风廉政建设。进一步强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来,对照中央八项规定实施细则和省委实施办法,紧盯“四风”新动向,重点整治执法办案中损害群众利益行为。深入落实主体责任和“一岗双责”,持续加强巡察整改落实,坚持挺纪在前、抓早抓小,用好“四种形态”,加大反腐败力度,严查顶风违纪,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
(三)以巡察整改推动法院各项工作。把巡察整改结果落实到法院主责主业中,依法审判案件,打击犯罪,化解矛盾纠纷。构建贴近群众,方便群众的诉讼服务体系,完善“多元化解纠纷机制”,强化诉源治理,形成多渠道、深层次化解矛盾纠纷合力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5220744;地址:永德县人民法院;电子邮箱:ydfylcw@163.com。