根据县委统一部署，2020年10月30日至2020年11月28日，县委第五巡察组对县供销合作社联合社党组开展了巡察。2021年3月26日，县委巡察组向县供销合作社联合社党组反馈了巡察意见，根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）县供销合作社联合社领导班子高度重视。态度鲜明、诚恳接受并全面认领十三届县委第十三轮巡察第五巡察组移交的整改清单，以最坚决的态度、最有力的举措，对巡察发现的主要问题立行立改，确保整改任务按时完成。

（二）加强组织领导。成立了由党组书记、主任为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）负责人为成员的整改工作领导小组，分管办公室的副主任兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（三）制定整改方案。巡察意见反馈后，县供销合作社联合社领导班子按照巡察要求，制定了《永德县供销合作社联合社关于印发<县委第五巡察组巡察县供销合作社联合社反馈意见的整改方案>的通知》，并将10项整改任务分解到相关股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室、整改期限。

　　二、巡察整改情况

 （一）针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面”问题的整改情况

1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学用结合不够”问题的整改情况。

整改情况：一是深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党纪法规和上级有关政策精神作为学习教育的重点内容，利用云岭先锋、学习强国、干部在线学习、法宣在线等APP进行自学，同时利用“三会一课”组织集中学习，全体干部职工每月选择1至2篇（本）文章或书籍自学，每个季度安排1次集中学习，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

二是要加强和改进学习方式，完善供销社理论学习制度，继续把学习作为每次会议召开之前的恒定议题，深入持久地对干部职工强化学习教育，制定学习计划，不断提高学习质量，每季度至少组织1次学习交流，自觉性、系统性、针对性的对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等内容进行专题学习。

三是加强政治学习的督查，党支部负责对全体党员干部进行不定期抽查，并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报，并督促学习。目前，完成整改并长期坚持。

2.履行部门职责不到位，解决疑难问题不及时。

整改情况：一是结合供销社改革实际，按照习总书记提出的“深化改革、完善机制、转变作风，更好地为三农服务”的总要求，重点围绕“抓一批为农服务好的社有企业、培育一批带动力强的合作社、探索一套效率高的工作机制、建设一支群众评价好的供销队伍”的目标，积极构建适应市场经济发展、适应农业现代化建设、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成服务农民生产、生活的生力军和综合平台。目前，县社的改革工作正在有序推进当中。

二是随着我县脱贫出列，除了下派的2名驻村工作队以外，原来长期驻村的几名同志均已返回到岗位上。同时，对办公室工作人员进行了及时的调整，并完善了管理制度，做到文件能及时处理，办公室日常工作正常运转。目前，完成整改并长期坚持。

三是针对崇岗基层社改制前遗留的历史问题。县供销社多次与信用社就遗留下65万元贷款问题进行沟通对接，崇岗供销社在改制前是一级独立法人（至今仍保留法人机构），与县供销社之间只隶属于指导关系。崇岗供销社因经营不善，加之乡政府所在地搬迁，原资产价值已不足以偿还债务，无力偿还贷款，县供销社虽属于主管部门，但无经营权和资金来源，无法直接帮助处理。改制后，该笔历史遗留贷款没有偿还主体，也无任何可处置资产，处理难度大，无法整改。

（二）群众身边问题和作风方面

1.深入基层不多，对基层情况掌握不全面。

整改情况：强化宗旨意识，密切联系基层，认真贯彻落实习近平总书记关于对供销合作社工作作出的重要指示精神，要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从服务“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我县供销合作事业新局面。督促班子成员及全体干部职工在下步工作中，紧紧围绕习总书记的重要批示精神，深入基层社，深入一线，开拓农村广阔市场，真心服务“三农”，架通党和政府联系群众的桥梁。目前，完成整改并长期坚持。

2.财务管理不够规范。执行财务制度不够严格，存在饮食发票未附菜单、发票没有经手人签字等问题。

整改情况：一是根据内部控制制度管理的相关要求，建立健全供销社内控制度并严格按照制度实施，印发《永德县供销合作社联合社内部控制建设工作实施方案 》（永供联办字〔2019〕13号），完善预算管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度、内部控制监督评价制度。

二是认真对餐饮接待费用报销单和其他报销发票进行梳理并整改，在财务制度中完善接待餐饮单据必须附菜单及报销凭证必须有经手人才能报销等相关规定；对接待发票进行清理，按照规定在接待发票中附公务接待任务清单；对票据列支不规范所涉的资金进行完善整改；对审批报销不规范的用款审批单进行重新梳理，单位主要领导以及财务分管领导、财务人员及时完善相关手续；规范财务工作，认真按照《会计基础规范》进行更正。

三是规范财务管理，严肃财经纪律，严格财务报销审批手续，认真学习国家财经法规及相关知识，进一步提高财务管理能力和水平。目前，完成整改并长期坚持。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 机关党务工作不规范。

整改情况：一是落实党建主体责任，安排专人负责党建、党风廉政建设工作，坚持把机关党建、党风廉政建设工作纳入重要议事日程，对照工作责任清单，抓好党建工作检查、督促和落实，做到将党建、党风廉政建设工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。并按照要求，认真规范完善历年来的党组织工作手册，不断提升支部规范化建设。

二是安排专人负责党费收缴。严格执行“党费日”收缴制度，每月按时收缴党费，按时填写收缴记录和党费证，并根据反馈意见要求，认真完善各种痕迹记录。目前，完成整改并长期坚持。

2.“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度落实不力。

整改情况：一是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，县社领导班子成员带头讲党课、作报告、作宣讲，丰富党内政治生活的形式和载体，积极开展内容多样化的主题党日活动，着力促进党内政治生活正常化、规范化和制度化。

二是认真开展党内谈心谈话，谈话内容围绕“四必谈（为民务实清廉的要求必谈，增强践行群众路线的自觉性；思想认识的现状必谈，增强参与教育实践活动的责任感；对中国梦的理想建设必谈，增强做好本职工作的使命感；加强作风建设的要求必谈，增强落实作风建设规定的紧迫感）来开展。每年主要领导与班子成员谈心谈话不少于2次，班子成员与分管股室谈心谈话不少于2次。班子成员之间也要经常开展谈心交流。目前，完成整改并长期坚持。

3. 对党员疏于监督管理。

整改情况：认真贯彻落实“三个恒定”学习制度，认真组织全体干部职工进一步端正学风，增强学习的紧迫感，自觉把学习作为政治责任和精神追求，加大廉政谈话提醒力度，注重抓早抓小、防微杜渐，强化廉政风险防控，细化防范措施，健全长效机制。目前，完成整改并长期坚持。

4.党员先锋模范作用发挥不明显。

整改情况：高度重视党员干部教育培训的重要性，抓实党的先进理论武装、抓实机关精神文明建设等重点内容，强化党员干部思想教育，不断提升其自身综合素质，做到能自觉遵守各项管理制度，并结合单位实际，严格贯彻落实新修定的《永德县供销合作社联合社干部职工管理制度》。目前，完成整改并长期坚持。

5. 执行干部回避制度不严格。

整改情况：针对巡察组反馈的意见，县供销社迅速进行立行立改，党组于2020年11月21日召开班子会。会上，对县供销社班子成员分工进行重新调整。经过共同研究后，现班子分工调整为：朱永昌同志主持供销全面工作；杨秀香同志分管办公室；木映波同志分管合作指导股；茶增峥同志分管财会计统股。目前，完成整改并长期坚持。

三、下步打算

经过现阶段的集中整改，县社进一步明确了整改方向和举措，有的方面已经取得阶段性成效，但整改工作远没有结束，需要通过长期努力来解决。下一步工作中，我们将紧紧盯住整改重点，坚持标本兼治，持续深化巡察整改，努力使机关党的领导、党的建设和全面从严治党得到显著加强，最大程度发挥巡察工作成效。

（一）进一步抓整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实。

（二）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。 

（三）严格落实主体责任。严格落实主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好县纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－5211153；地址：永德县政府行政办公中心五楼；电子邮箱：ydxgxsbgs@163.com。