根据县委统一部署,2020年10月30日至11月28日,县委第五巡察组对县人大常委会机关开展了巡察。2021年3月24日,县委巡察组向县人大常委会机关反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实情况
县人大常委会机关把巡察整改工作当作重大政治任务,严格对照县委第五巡察组巡察反馈的意见和提出的建议,迅速召开专题会议进行安排部署,研究制定具体的整改方案和措施,明确了整改的时限、范围和责任,对照反馈问题细化了相应的问题清单,扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。
(一)加强组织领导,制定整改方案。县人大常委会机关及时成立了由县人大常委会党组成员、办公室主任任组长,相关委室负责人为成员的整改工作领导小组,按照问题清单,分工协作,制定了《十三届县委第十三轮巡察第五巡察组巡察县人大常委会机关反馈意见的整改方案》,对反馈的3大方面11个问题进行细化分解,逐一梳理,明确责任领导、责任委室和整改时限。
(二)紧密联系实际,促进全面整改。针对巡察组反馈的问题和提出的建议,我们坚持实事求是、分类整改的原则,务求改出结果,改出成效。按照整改方案的推进步骤,明确了牵头领导和责任委室,逐条对照检查,逐件研究整改,确保县委巡察组反馈的每个问题都有具体整改措施,每项整改措施都得到有效落实。按照巡察有关要求,召开巡察反馈问题专题整改工作会议、巡察整改专题民主生活会,稳步推进巡察整改工作。
(三)注重建章立制,力求取得实效。县人大常委会机关立足整改、放眼长远,在抓好具体问题整改的同时,把巡察整改工作与完善制度建设、建立长效机制紧密结合起来,由办公室牵头,各专工委室联动,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,全面强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、巡察整改情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署方面问题的整改情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,学用结合不够。
整改情况:一是严格落实常委会党组理论中心组学习制度和党支部“三会一课”制度。按照《县人大常委会党组理论学习中心组2021年度学习选题计划》、“三会一课”制度要求,在开展集中学习的同时,每次学习都确定一个专题,结合工作实际开展研讨交流,增强学习的实效性,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是以开展党史学习教育为契机,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关干部职工学习会议的重中之重,带头学原文、读原著、悟原理,既准确领会掌握真谛要义,努力将学习成果体现到推动人大工作高质量发展上来。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
2.履行部门职责不到位,监督工作缺乏刚性。
整改情况:一是加大对“一府两院”办理落实县人大常委会作出的决议、审议意见结果的监督力度,定期提交常委会会议听取和审议办理情况报告,开展全县蔬菜产业发展培育工作情况的调研。二是制定印发《2021年永德县人大常委会重点督办代表建议任务分解表》,听取县十二届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况。制定印发县人大常委会代表建议督办通知,加大对代表建议、批评意见和议案办理情况监督跟踪落实力度。三是加强对干部任后监督力度。年内计划听取县人大常委会任命的县政府工作部门主要领导履职情况报告并进行测评,听取和审议县人民政府关于2020年度县级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,对部分县直部门(单位)审计查出问题整改情况进行满意度测评。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
(二)关于群众身边问题和作风方面的整改情况
1.文风会风不够实。
整改情况:一是不断改进文风会风。认真做好会议记录和会议材料存档工作。二是严格规范和控制发文数量。严格执行县委关于精简文件的相关规定,规范和控制发文数量,能通过电话或其他形式通知的不再发文,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
2.贯彻落实中央八项规定精神缺乏抓长抓常的意识。
整改情况:一是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》《临沧市国内公务接待“十不准”》和《中共永德县委办公室 永德县人民政府办公室关于进一步加强和规范全县公务接待管理工作的通知》(永办字〔2018〕6号)的有关规定,认真查摆公务接待执行中存在的问题。二是建立和完善公务接待标准管理的长效机制,每次接待都严格做到公函、审批、结算手续齐全,不违规接待,不超标准接待,严格控制陪餐人数(1/3以内)保证公务接待既有利公务开展,又达到务实节俭、严格标准、高效透明。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
3.资金管理不规范。
整改情况:重新制定《县人大常委会机关财务制度》,大额资金支出必须经主任会议研究同意后才能进行,相关凭证必须附会议记录。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
4.财务管理不规范。
整改情况:一是进一步规范政府采购行为。明确专人负责单位政府采购,严格政府采购程序,按照县财政局采购要求办理采购。二是进一步规范差旅费报销。严格单据审核,对单据不符、附件不全、字迹不明、出差事由不明的一律不予报销。对巡察反馈的两项报销差旅费“问题票据”重新进行事由事实核实,并按有关规定整改。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
(三)关于党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况
1.机关党建抓得不够实,党建与人大业务工作联系不够紧密。
整改情况:一是规范党组织工作手册填写。认真记录现代远程教育“3+X”播放收看记录,定期对党支部工作手册记录情况进行检查。二是规范党员积分制管理。运用“云岭先锋”党员积分模块,积极引导党员在“云岭先锋”进行党员积分填写,采取线上和线下相结合方式,不断规范和完善党员积分制管理。三是加强机关党建与人大业务工作的联系。扎实推进机关党史学习教育,推动学习教育与人大职能工作互助互动。以党建促进人大工作,服务和保障县人大及其常委会履行职责,把党建工作成效体现到深入调查研究、执行工作计划和发挥代表主体作用。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
2.党内政治生活不严肃。
整改情况:严肃党内政治生活。严肃认真开展专题民主生活,严格要求科级领导班子成员要以高度的党性觉悟和担当精神,带头开展批评和自我批评,使党员干部充分认识开展批评与自我批评是坚持真理、修正错误的法宝,是发扬党内民主、增进党的团结的法宝,增强积极开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉,相互批评开诚布公指出问题,防止以工作建议代替批评意见,达到红红脸出出汗的效果。严格按照《中国共产党支部工作条例》和《机关单位党支部建设标准化手册》规定,认真开展平时党内组织生活,按照开展组织生活的时间、频次、内容、程序等各项具体规定,切实把每月1次支委会、1次党小组会、1次主题党日活动,每季度1次党员大会、1次党课,每年至少1次组织生活会和民主评议党员,经常开展谈心谈话等组织生活制度落到实处。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
3.对党员疏于管理,缺乏抓早抓小意识及举措。
整改情况:加强党员干部教育。结合近年来发生的典型案例,开展“以案促改”警示教育,以同类问题为镜鉴,以身边事教育身边人,引导广大党员干部以案为鉴,深刻反思;通过分析违纪违法典型案例、观看反腐专题片等形式强化警示教育,提高党员干部的“红线”意识,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
4.科级领导班子成员履行“一岗双责”不到位。
整改情况:认真落实党风廉政建设责任约谈办法、廉政谈话制度,加大政治关爱谈心谈话力度,强化廉政教育、廉政提醒,对苗头性、倾向性问题常态化“红脸出汗”,避免小错酿成大错。常委会班子成员与分管专、工委(室)负责人开展廉政谈话提醒工作,与分管专、工委(室)研究安排党风廉政建设工作不少于2次,督促落实党风廉政建设各项工作任务;各专、工委(室)负责人与副职开展廉政谈话提醒工作。目前,已组织开展党风廉政谈话1次,签订党风廉政风险防控承诺书。
此项问题已整改完成,并将长期坚持。
三、下步打算
对照县委巡察组的反馈意见,通过两个月时间的整改,人大机关整改工作已取得阶段性成效,但整改工作还需继续努力和深化。下一步,县人大常委会机关将按照县委关于巡察工作的要求,进一步抓好整改落实,进一步巩固整改成果,认真落实全面从严治党的要求,不断开创人大工作新局面。
一是全面落实管党治党责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大,十九届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持全面从严治党。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,加强机关建设,发挥机关效能作用,切实加强机关党风廉政建设,对存在问题进行坚决整改,保持正风肃纪高压态势,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二是深化和巩固巡察成果。以此次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,突出整改实效,在已经完成前期集中整改的基础上,适时组织开展“回头看”工作,坚决防止问题反弹、成果走样。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5211421;地址:永德县行政办公中心人大办公楼;电子邮箱:260181556@qq.com。