根据县委统一部署，2020年10月30日至11月28日，县委第十三届第一巡察组对永德县公安局党委开展了巡察。2021年3月19日，县委第十三届第一巡察组向永德县公安局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

县公安局党委高度重视此次巡察整改工作，认真学习，深刻领会，专题召开会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动公安工作再上新台阶。

（一）统一思想，深化认识，不折不扣地落实好各项整改任务。深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的整改当作一次洗洗澡、治治病、营造风清气正的政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。全局干部职工把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）聚焦问题，立行立改，不断增强巡察整改落实的针对性和实效性。会后，我局根据县委第一巡察组反馈的意见和提出的要求，逐一查准问题症结，逐项研究整改措施，坚决做到及时、彻底整改，确保整改任务件件有落实、事事有回音，专题召开党委会，认真研究制定整改措施，建立完善台账和销号制度。个性问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（三）搞好结合，相互促进，不断增强整改落实的成果运用。巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。坚持把落实整改与局党委主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与公安队伍建设结合起来，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，毫不动摇坚持政治建警、全面从严治警，紧紧围绕“四个铁一般”标准，聚焦忠诚干净担当，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

（四）落实落细“11251”总体工作思路，奋力推动2021年工作再上新台阶。2021年，我们将在县委、政府和上级公安机关坚强领导下，以“恒定第一议题熔铸警魂，围绕一条主线维护安宁，统筹两项任务守土负责，坚持五种做法强基固本，抓好一项整顿纯洁队伍”的“11251”总体工作思路奋力推动2021年工作再上新台阶。“恒定第一议题熔铸警魂”就是切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治理论学习作为各种会议和教育培训活动恒定的第一议题，系统性学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记对政法公安工作的重要指示批示精神，提高我们对党的大政方针政策的理解领悟能力，增进全警对“统筹发展和安全”的认识理解，自觉以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念指引工作；“围绕一条主线维护安宁”就是围绕COP15和建党100周年安保维稳主线，厘清各阶段重点任务，统筹开展政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪主动仗、公共安全治理仗、社会防控整体仗，做到扫黑除恶常态化，落实行业监管长效机制，坚持每周分析警情制度，持续整治治安乱点和突出治安问题，增强风险防控意识和底线思维，密切关注永糖集团破产重整相关风险和脱贫攻坚、房地产开发、投融资、涉军等领域，全面摸底排查重点群体和重点人，向党委、政府加强请示汇报，主动协调有关部门联防联管联控，有效化解历史遗留问题，稳妥管控增量问题，坚决遏制各类问题交叉感染、叠加升级，为全县经济社会高质量发展保驾护航，以优异成绩向党的百年华诞献礼；“统筹两项任务守土负责”就是结合省厅、市局年度综合考评导向，统筹谋划、一体推进常态化疫情防控、打击跨境违法犯罪这两项任务；“坚持五种做法强基固本”就是继续践行“三片区协同执法”、“三员一助理”、“三网并建并用”、吸毒人员社会化管控的本土化措施。“抓好一项整顿纯洁队伍”就是结合永德公安队伍建设工作实际，认真按照上级部署安排，结合党史学习教育扎实组织开展好队伍教育整顿，对标“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和人民群众对社会平安的新期待，坚持以铁的决心、铁的措施、铁的责任管党治警，集中整治顽瘴痼疾和其他突出问题，强化学习教育、查纠整改、总结提升。同时，注重和风细雨的思想引导，开展催人奋进的正面宣传，弘扬英模精神，凝聚奋进力量，提升能力素质，进一步打造党委政府放心、人民群众满意的“四铁”队伍。

二、巡察整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况方面

1.存在问题：贯彻落实上级关于政法系统工作方面的重要部署及有关规定有差距。

整改情况：结合政法队伍教育整顿，利用周四夜校、部门例会等形式进一步强化民警宣传教育，对“三个规定”的重大意义、主要内容、贯彻落实、存在问题再做详细解读，确保学得深入透彻，更好的保障“三个规定”真正落到实处，不断提升执法公信力。（已整改完成并将长期坚持）

2.存在问题：对主管领域工作推动落实措施不够有力。

整改情况：一是结合“雪亮”工程建设，积极申报违停抓拍项目，加强违停抓拍、电子警察等监控设施的覆盖面，进一步消除监管死角和盲区。至目前，已在全县范围内申报新增交通违法抓拍摄像头110个，力争实现全县所有乡（镇）机关、企事业单位、集贸市场、县乡道、乡村道及其他主要农村道路、车站等交通节点公共安全视频监控全覆盖。在规范全县交通秩序的同时，将视频资源共享，为维护社会治安，提供民生服务，消防应急救援、城市管理等提供服务和保障。2021年以来，通过电子警察查处交通违法行为8401起，其中，违反禁止停车标志指示停车（违章停车）6658起，逆向行驶66起，违反道路交通信号灯通行1091起，未按规定使用安全带586起。二是线上线下相结合，加强巡查，重点加强对学校、商场、主要干道交叉路口以及监控覆盖不到的死角盲区的管控力度，加强对违停违法行为突出的重点车辆（三轮车）的整治力度，严查乱停乱放等交通违法行为，整治城区交通秩序。三是积极联合城管部门，加强对人行道等路面以外车辆违停、摆放的整治力度，针对共享电动车停放侵占行车道路等情况，积极报请主管部门加强对运营商的监管，对乱停乱放的电动车及时进行清理，消除安全隐患。2021年以来，共查处交通违法行为16733起，暂扣机动车1562辆，行政拘留3人。二是加强督促管理。对各部门执行《云南省公安机关110接处警工作规范》《永德县公安局接处警工作规范》情况加强督导检查，依托“接处警系统警情受理台”每日巡查警情处置情况，适时随机抽取警情进行全环节评查，发现疏漏及时督促完善。2021年5月份共评查警情5件，未发现突出问题。加强台账建设。各自接警部门对照“接处警系统警情受理台”的相关填写要素，对接到的警情实行“纸质表格+系统管理”，确保要素齐全、表述准确、填写规范。加强分析研判。印发《永德县公安局关于每周开展案件分析研判工作的通知》（永公警传〔2020〕42号），各派出所、治安大队每周分析上周警情，梳理受立案和案件办理情况，积极运用分析研判成果助推“打防管控”。抓好查纠整改。深入推进政法队伍教育整顿查纠整改阶段工作，按市公安局的部署将110接处警不规范列入查纠整改内容，成立专班组织推动，不断加强和改进接处警工作，提升规范化水平。（已整改完成并将长期坚持）

3.存在问题：对干部职工的日常教育监管宽松软。

整改情况：一是2021年3月13日下午召开了2021年全县公安机关党风廉政建设会议，回顾了上一年党风廉政建设情况，对当前队伍党风廉政建设工作存在的的问题和风险隐患进行了剖析，安排部署了2021年全县公安机关党风廉政建设和反腐败斗争工作。二是今年以来通报警示案例18个，观看警示教育片7场次，党规党纪培训1次，按照“八个坚决肃清”的要求深入查找、全面肃清周永康、白恩培、秦光荣等人流毒余毒及案件恶劣影响，坚决做到“两个维护”。并编写、上报民警违法违纪案例1篇。通过深入学习和长鸣警钟，有效增强了队伍的法纪意识和规矩意识，提高了民警队伍的守法守纪意识和自律意识，为促进全县公安队伍廉政建设和反腐败斗争工作奠定了坚强的思想政治基础，为圆满完成各项公安保卫工作提供了组织保证。（已整改完成并将长期坚持）

（二）群众身边问题和作风方面

1. 存在问题：便民服务存在差距。

整改情况：一是加强窗口服务人员的业务培训指导，落实落细窗口服务规范，严格按照省厅、市局等上级公安机关的规范要求开展服务工作，切实增强群众满意度。全部服务窗口规范制作相关办事服务流程，让群众明确知晓业务办理的过程和所需手续、材料摆放在窗口供群众阅读知晓，将办事流程电子版或拍摄成照片后充分利用全局1292个“三级防控网”微信群广泛开展传播，扩大办事流程知晓率，提升便民服务水平和质量，在网上积极进行宣传，努力做到让群众办理业务一次到位。严格执行新制定的“分片包保”“挂钩联包”等工作措施制度，深入基层服务群众、将党和国家政策带给群众，依靠群众、发扬好警民的鱼水之情，提升工作作风，认真履行职能职责，努力打造一支人民满意的公安铁军。二是结合队伍教育整顿工作和“我为群众办实事”工作，加强对全体民警、辅警的思想教育和业务培训，提升为民服务意识，在窗口服务过程中，加强与服务对象的沟通交流，耐心、细致的做好释疑解惑工作，让群众了解业务办理流程，让窗口工作得到群众的理解。三是积极推动“放管服”便民利民措施落地，建立6家车管社会服务站和5条机动车检测站提供“车辆落户”等车管业务快捷代办服务。（已整改完成并将长期坚持）

2.存在问题：深入基层联系群众不够。

整改情况：结合分片包保、挂钩联包工作，按要求多深入基层，主动听取基层干部、群众和民警意见，紧扣民情民意调整工作重心，切实解决基层反映强烈的民生问题，提升服务群众的能力和水平，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持走群众路线，加强自主创新，形成“大抓基层、大抓基础”暨加强新时代公安派出所工作实施方案和配套方案，不断总结提炼、巩固提升，继续坚持行之有效的“三片区协同执法”、“三员一助理”、“三网并建并用”、吸毒人员社会化管控的四种做法，持续提升民警对信息化大数据智能化手段的应用能力。制定《永德县公安局开展防范电信网络新型违法犯罪宣传活动联动工作方案》《永德县公安局开展打击治理电信网络新型违法犯罪宣传活动联动方案的补充通知》《永德县公安机关民警挂钩联包服务基层基础工作实施方案》，采取局领导包面、部门包片、民警包点，将防范电信诈骗宣传任务分解到各警种各部门，发动党政机关、企事业单位把防电诈知识纳入单位会议的重要内容，综合运用“三级防控”网格体系以及新媒体和“现身说法”、“言传身教”等方式开展宣传，让老百姓知晓电信诈骗等新型犯罪的惯用技俩，遏制电信诈骗蔓延，守住人民群众的“钱袋子”。截至目前，共查获吸毒人员110人，收戒78人；共破获电信诈骗案件6起（其中1起涉案价值达180余万元），抓获犯罪嫌疑人7人，开展“断卡”行动共抓获收售“两卡”犯罪嫌疑人20人，通过快递包裹查缉、“断卡”线索推送查扣“两卡”60张，共抓获“背包客”8人；积极配合县委政法委开展“雪亮工程”项目建设，预计5月初完成建设，完成各疫情卡点布设结构化高清摄像机8台，完成对各疫情防控卡点25台移动警务核查终端升级工作。（已整改完成并将长期坚持）

3.存在问题：工会费收支使用不规范。

整改情况：分管领导加强审核把关，严格按照工会管理规定，认真收取工会会费，严格执行慰问品发放等工作要求。已按规定收取2021年交警大队工会会员费。（已整改完成并将长期坚持）

4.存在问题：落实政府采购相关要求有差距。

整改情况：积极与审计、财政部门协调，对政府采购流程、采购法规进行再学习、再熟悉。先后3次组织警务保障室主任、会计、出纳、涉案财物专管员对《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行学习，先后2次到县财政采购管理部门对采购工作流程进行再学习，并指定专人（出纳）对政府采购进行管理，确保采购管理全方位、无死角。（已整改完成并将长期坚持） 

5.存在问题：财务管理工作不规范。

整改情况：认真组织警务保障室主任、会计、出纳、涉案财物专管员对审计部门印发的《领导干部任前经济责任告知资料汇编》进行学习，先后3次组织了学习。重点对《党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任清单》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中华人民共和国预算法》、《党政机关公务接待管理规定》、《党政机关公务用车管理办法》等法律法规进行学习，确保财务人员廉洁从业，规范履职，自觉维护国家利益。自2020年10月起，上缴个人所得税、养老保险费用均请分管财务工作的局领导审批，原始凭证制单人、审核人严格分离；2020年11月24日，施工企业完善了工程发票。（已整改完成并将长期坚持）

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 存在问题：党建工作不规范。

整改情况：一是组织党建工作人员认真学习党支部工作条例及县公安局进一步加强党支部规范化建设的通知，真正学懂弄通党建工作，完善各项工作制度，确保各项活动如期开展，坚决杜绝此类问题再次发生。二是抓实“三会一课”制度，制定每月党建工作计划，定期开展党组织活动，督促全体党员统筹好工作，按计划定期参加活动，促进党组织活动进一步规范化、经常化。三是用好《党组织工作手册》，严格按照要求规范记录开展党建工作情况，不断推进党的组织生活规范化、常态化。坚持党建工作巡查制度，每月派出工作组对18个党支部党建工作进行督导检查，对“三会一课”制度、《党组织工作手册》不规范的党支部及时进行督导整改。（已整改完成并将长期坚持）

2.存在问题：党建引领作用没有得到充分发挥。

整改情况：一是制定永德县公安局《关于进一步加强党支部规范化建设的通知》文件，要求各党支部认真落实“三会一课”制度、认真落实主题党日制度、认真落实党员教育培训制度、认真落实组织生活会制度、落实好党务公开制度等制度。二是要求各党支部将“主题党日”活动作为每月党建计划的内容之一进行统筹计划并按计划开展，确保主题党日内容丰富，符合实际。三是加强党建业务培训，提升党建工作者的业务能力和综合素质，不断学习党建工作新知识新理论新技能，努力推动基层党组织建设再上新台阶，县局共组织党务工作者培训3次36人次。（已整改完成并将长期坚持）

3. 存在问题：发展党员不严格、不规范。

整改情况：一是全面梳理查找问题，对照“发展党员工作文书材料清单”比对，查找类似问题并及时整改；二是严格按照发展党员程序五个阶段25个环节来发展，各党支部严格按照县委组织部下发的《发展党员工作文书材料清单》规定的时间节点来推算发展党员。支委带头加强学习，强化思想认识，提高业务水平，明晰支部工作流程。组织各支部对党建工作和相关台账进行一次梳理排查，发现问题及时整改，严格按照党建工作规范，严格落实各项工作制度，补充、完善各项工作台账。将县委组织部发展党员的培训课件和发展党员5个阶段25个环节，每个环节所需的表格、如何填写（样本）发至各党支部，对有发展党员的党支部现场指导如何填写表格，严格发展党员程序。（已整改完成并将长期坚持）

4.存在问题：党员先锋模范作用发挥不够充分。

整改情况：一是严守党的政治纪律、政治规矩，认真落实中央八项规定和实施细则精神，率先垂范严格自律，局党委坚持执行好民主集中制，带头落实“双重组织”生活会制度，加强对基层党建工作的指导，深化队伍教育整顿，加强队伍管理，教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。同时，将“严管就是厚爱”体现在日常工作中、体现在对身边同志的关心关爱中，对自己要求严格，带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为广大党员干部树立好榜样。二是认真落实“三会一课”制度，认真落实党员积分制管理，认真落实党费日制度，每月1日为党费日（遇节假日顺延），党支部每月1日对党费进行足额收缴，填写在党员持有的《党费证》上，并登记在支部工作手册党费收缴记录上，保证每个党员足额交纳党费。（已整改完成并将长期坚持）

5.存在问题：落实党风廉政建设责任制有差距。

整改情况：一是认真开展廉政风险摸排防控工作。目前，我局已完成开展29个警种部门和派出所深入排查廉政风险点，层层审核把关，科学评定风险等级，合理制定廉政风险防控措施着手防控，旨在严防问题的发生，并做到全覆盖个人廉政承诺。二是2020年度，永德县公安局认真落实好党内谈话制度。局长对局党委班子成员开展廉政集体谈话2次，对各部门主要负责人进行督促提醒谈话29人次，对新提任和改任领导职务的同志进行任前廉政提醒谈话3批35人次，局党委班子成员对各部门负责人进行党风廉政建设、纪律作风常规提醒谈话2轮58人次，对操办婚丧等宴请事宜的同志均按要求事先进行了提醒谈话。针对工作中发现的问题隐患，及时约谈8人次，对被处理处分干部专项约谈7次7人。驻局纪检监察组认真履行监督职责，约谈局党委班子成员开展2批11人次。三是严格落实每半年一次深入分管联系部门研究部署党风廉政建设的工作要求，深入分管联系部门研究分析和部署安排党风廉政建设和各项业务工作，督促部门领导认真落实“一岗双责”；对分管联系部门负责人开展半年一次的党风廉政建设和纪律作风常规提醒谈话；督促警种部门负责人对部门民警及工勤人员开展半年一次的廉政提醒谈话。四是组织开展上半年党风廉政谈话，按照单位领导对班子成员、班子成员对分管部门负责人、部门负责人对民警开展谈话，对苗头性、倾向性问题及其他问题各级领导干部及时提醒、批评教育、督促整改，提醒谈话必须有针对性，谈话记录完整、规范。（已整改完成并将长期坚持）

三、下步打算

经过集中整改，虽然取得了明显的整改成效，但对照巡察整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进机关各项工作再上新台阶。

（一）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，确保从严治党、从严治警的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作中去；切实聚焦主责主业，紧盯执勤执法、管理服务的关键环节，强化风险防控，强化监督执纪问责。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制，充分运用“四种形态”，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）深化整改成效，推进工作发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、县决策部署结合起来，重点从“深化公安改革、加强人才队伍建设”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进工作发展。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-5217110，地址：永德县德党镇永安社区永顺路37号；电子邮箱：331623698@qq.com。