根据县委统一部署,2025年6月10日至7月19日,县委第三巡察组对永德县人大常委会机关开展了常规巡察。2025年8月21日,县委巡察组向永德县人大常委会机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县人大常委会机关履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导。2025年8月21日县委第三巡察组反馈巡察意见后,报请县人大常委会党组于8月25日召开会议,成立由县人大常委会党组书记为组长、常委会副主任为副组长、县人大常委会机关各专工委室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组切实履行巡察整改工作主体责任,在集中整改期内,先后召开6次专题会议,安排部署巡察整改工作、讨论研究整改方案、听取巡察整改进展情况汇报、分析研究解决问题。
(二)压实整改工作责任。县人大常委会办公室主任为巡察整改工作的第一责任人,认真牵头起草领导小组文件、整改方案,于2025年9月16日组织召开县人大常委会机关领导班子县委巡察整改专题民主生活会,亲自带头落实整改措施,推进各项问题的整改落实,抓实整改工作的统筹协调、进度跟踪、材料汇总和督促检查,切实将整改工作作为重要政治任务来抓。每月向县人大常委会党组汇报巡察整改进展情况。
(三)推进工作高质量发展。县人大常委会机关以本次巡察整改工作为契机,在逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实、解决当前突出问题的同时,注重查找问题根源,立足长远,把解决具体问题与普遍问题,解决显性问题与隐性问题,解决当前问题和长远问题有机结合起来,做到解决一个问题,完善一套制度,把巡察整改的成果转化为推进县人大常委会机关整体工作快速发展的强大动力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“整改责任未扛牢,巡察成果运用转化不明显”方面的整改进展情况
压实整改责任,全力推进问题整改。一是及时成立巡察整改工作领导小组,对巡察整改工作进行统一领导、统筹调度、监督落实整改工作。二是制定切实可行的整改方案,每项整改措施都明确责任领导、具体责任人和责任单位,确保每个问题有人认领,每项整改任务有人落实。三是整改措施做到具体有力,每条整改措施既能保障对反馈问题的真改实改,又能举一反三。四是严格按规定筹备和充分准备,组织召开县人大常委会机关领导班子县委巡察整改专题民主生活会,专题民主生活会紧紧围绕反馈意见深刻查摆问题和进行相互批评,做到查摆问题不偏题,原因分析有深度,个人整改措施实在可行。五是县人大常委会党组切实履行巡察整改领导责任,加强对巡察整改工作的统一领导、统筹调度,在集中整改期内坚持每月至少1次听取县人大常委会办公室关于巡察整改进展情况汇报,分析研究整改工作;县人大常委会机关认真担负起巡察整改的主体责任,县人大办主要负责人按要求落实好第一责任人责任,亲自制定方案,亲自抓整改落实。
(二)关于“贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求不到位,风险防范存在短板”方面的整改进展情况
1.加强理论学习。一是聚焦政治建设这个党的根本属性,在起草县人大常委会党组会议方案、党组理论学习中心组学习方案时,持之以恒把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神等内容作为“第一议题”传达学习,并结合工作实际,提出和研究常委会党组贯彻落实意见。2025年开展“第一议题”学习25次。二是规范组织开展党组理论学习中心组学习,严格按照县委的学习选题要求,结合实际,制定县人大常委会党组理论学习中心组年度学习选题计划,2025年开展党组理论学习中心组集中学习8次,集中学习个人交流发言材料做到内容详实具体,有思路、有措施、有办法。机关党支部严格落实“三会一课”制度,组织党员开展学习研讨,不断增强学习的实效性。
2.提高监督实效。一是围绕县委重点工作确定监督议题。2025年,开展农村人居环境工作专题调研,开展重大项目储备、重大项目建设推进情况调研和专题询问,将审议意见和调研报告交县人民政府办理。听取和审议县人民政府关于开展“校园餐”专项整治工作情况的报告。二是在监督方式上进一步改进方法,增强刚性,提高实效。严格按“四不两直”要求开展专题调研。撰写调研报告做到数据真实、客观准确,提出的意见建议切实可行。组织人大代表对重点民生实事项目开展集中视察,每年坚持至少开展一次专题询问,不断增强县人大常委会的监督刚性提高监督实效。三是加大对审议意见办理落实情况的跟踪监督力度。按时限要求及时听取和审议“一府一委两院”关于县人大常委会作出的审议意见办理情况报告。
3.抓好代表意见建议办理。一是持续落实落细县人大常委会对代表意见建议的督办机制,2025年,交办县十三届人大四次会议代表建议193件,县人大常委会确定10件重点督办件,建立台账跟踪问效。加强对办理过程的监督检查,及时督促承办单位加快办理进度,推动相关部门积极争取项目或修订完善已有的制度方案,提高办理质量。经跟踪督办,目前193件代表建议已全部答复。二是对重复提出、民生关注度高的建议,采取有力的监督方式,督促相关部门尽力解决和办理。三是加强与代表沟通反馈,指导优质建议形成。深化“民呼我为”工程,建立常态化民意征集机制。2025年,各乡(镇)共开展集中民意征集61场次,收集到意见建议423条,现场答复273条,交乡(镇)人民政府落办128条,交县级相关部门承办22条。相关建议已经按照职能职责进行交办并答复提建议的代表。
4.加强基层工作指导。2025年,县人大常委会机关各专工委室负责人通过深入乡镇指导人代会,参加“民呼我为”工程,指导乡(镇)人大代表活动阵地建设,开展组成人员联系基层代表,参加代表述职活动等工作,加强对乡(镇)人大主席团的服务指导。机关各专工委室负责人均在集中整改期内深入乡(镇)人大主席团服务指导2次以上。
5.抓牢抓实意识形态工作。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;切实落实好意识形态工作责任制,制定《永德县人大常委会党组意识形态工作制度》,把意识形态工作抓在经常、严在日常;根据要求传达学习县委关于意识形态工作相关通报,执行好每半年研究1次意识形态工作、每月分析研判1次的工作要求。全面总结常委会机关全年工作,并在党组会议上进行通报和研究。分析研判做到结合人大工作特点、人大机关工作实际,确保分析研判全面、准确;常委会机关各专工委室的工作总结,机关领导干部的个人述职报告、述责述廉报告、民主生活会的个人发言提纲,均按要求总结意识形态工作完成情况。
6.加强审核把关。加强对“永德人大”网站的安全管理,随时维护网站运行情况,及时更新网站中县人大常委会组织机构信息内容;严格执行网站上传信息的“三审三校”制度和网站安全管理制度。
7.严格落实保密责任。加大保密知识培训力度,邀请县委机要和保密局干部到人大常委会机关进行保密知识专题培训;切实整改巡察反馈的具体问题。根据巡察反馈问题,规范相关文件管理,做好收发登记和流转台账记录,按时清点和清退文件;举一反三,全面自查梳理并整改存在问题。主动邀请县国家保密局的业务人员到县人大常委会机关指导保密工作,从“硬件”“软件”全面规范机关保密工作。
(三)关于“落实全面从严治党责任不坠底,廉洁风险防范存在漏洞”方面的整改进展情况
1.加强党风廉政建设工作。以问题为导向,增强党风廉政建设工作安排内容的针对性,确保工作安排部署的精确度和实效性;强化廉政风险防控业务培训。重点对廉政风险要排查哪些内容,如何排查,怎样确定风险等级,如何制定防控措施等方面开展培训;对2025年的廉政风险进行再排查,做到举一反三,实事求是地评定风险等级,制定出可操作性强的防控措施。
2.严格执行公务接待规定。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法;强化对《永德县接待管理细则》等规章制度的学习培训,严格执行《永德县接待管理细则》《永德县国内公务接待工作餐标准》。
3.强化节约意识。学习和掌握县财政局每一轮新公布的党政机关会议定点场所名单,牢固树立党政机关会议定点管理意识,严格执行县财政局公布的党政机关会议定点场所协议价格。
4.规范财务管理。报请县人大常委会主任会议研究批准,正式确定人事变动后的机关会计、出纳人员,并更换财务用章;要求新接替的财务人员熟悉业务,实事求是按规定完善相关资料,对新发生的业务必须严格审核把关;对机关全体干部职工开展“公务之家”手机APP出差申请、差旅报销等填写业务全员培训,从源头上统一规范差旅费报销填写业务。
5.规范采购管理。加强法律法规和政策文件的学习。要求财务人员和其他相关人员认真学习和掌握《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,熟悉掌握财政部门发布的政府采购目录、限额标准、具体采购方式管理办法等政策文件,确保对采购范围、限额标准等核心内容准确掌握;严格执行政府采购制度。明确由机关出纳负责单位政府采购,严格政府采购程序,按照财政部门要求办理采购。
6.按时审核确定原未审核的相关差旅费。常委会机关的出纳、会计人员确定后,立即对原财务人员空档期间未审核的差旅费重新进行逐一审核确定及报销。
(四)关于“自身建设有差距,落实党建责任有弱项”方面的整改进展情况
1.严格执行民主集中制。坚持执行“三重一大”集体决策制度,坚决落实民主集中制,根据新政策新要求修改完善《永德县人大常委会机关财务制度》;进一步规范提请会议研究大额资金支付的汇报材料、会议记录。会议记录清楚完整地记录会议讨论决策过程,确保决策过程清晰完整地在财务凭证上得以体现。
2.严肃党内政治生活。办公室主任落实“一把手”讲党课要求,在机关讲党课2次,分别到机关两个挂钩村开展感恩教育主题党课辅导1次。集中整改期内召开的领导班子县委巡察整改专题民主生活会和2025年度民主生活会,做到会前围绕主题认真组织开展集中学习深入研讨,按要求认真开展谈心谈话。严肃批评和自我批评,达到红红脸出出汗的效果。组织好机关党支部党员集体学习,规范开展机关党支部组织生活会。
3.及时补选党支部班子成员。报经县委县直机关工委同意后,县人大常委会机关党支部于2025年10月22日召开党员大会,补选2名空缺的支部委员。
4.规范党费收缴。完成县委第三巡察组移交的党费测算收缴不准确的立行立改问题。在机关党员大会上普及党费测算的知识,建立党费测算、审核、审批责任机制。
三、下步工作打算
(一)切实抓好整改。持续巩固整改成效,对已完成整改的问题,不定期回头看,坚决杜绝问题反弹回潮。
(二)完善长效机制。坚持“问题导向、标本兼治、务求实效”原则,坚持“当下改”与“长久立”结合,举一反三,与时俱进更新和完善内部管理制度,在制度执行上不打折扣,将整改成效内化为机关全体领导干部的自觉行动。
(三)认真落实党风廉政建设责任制。落实监督机制,加强对党员干部的日常监督管理,建立健全常态化监督机制,充分发挥党内监督、群众监督、社会监督的作用,及时发现和纠正党员干部存在的问题。严格执行党的纪律和规矩,维护党纪国法的严肃性和权威性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐和“清廉机关”建设,不断推进作风革命效能革命,着力推动新时代人大工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5211421;联系地址:永德县德党镇永安社区永顺路辅路永德县人大常委会办公室306室;电子邮箱:709346446@qq.com 。
永德县人大常委会办公室
2026年5月12日
