根据县委统一部署，2025年2月28日至4月22日，县委第四巡察组对县供销社党组进行了常规巡察，结合五届市委第十二轮巡察上下联动要求，于3月17日至4月22日，同步对县供销社党组开展以社有资产管理为重点的机动巡察。2025年5月22日，县委巡察组向县供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、中共永德县供销合作社联合社党组履行巡察整改主体责任情况

（一）迅速响应部署，构建整改框架。党组第一时间召开巡察整改专题会议，原文学习县委第四巡察组反馈意见，深刻剖析问题根源，将整改工作作为当前重要政治任务。主要负责人牵头制定巡察反馈问题整改实施方案，细化“问题清单、措施清单、责任清单、时限清单”，明确党组书记负总责、班子成员分领任务、各股室具体落实的工作体系，确保整改工作有章可循、责任到人。

（二）紧盯责任落实，推动整改落地。党组书记切实履行“第一责任人”职责，先后5次主持召开整改推进会，听取进展汇报、协调解决堵点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管领域问题，带头制定整改措施、带头推进整改落实，定期向党组汇报整改成效；建立“每周调度、每月总结”机制，倒逼责任主体主动作为，推动整改任务层层落地。

（三）强化督导问效，保障整改质效。党组成立领导小组，采取“现场核查、资料查阅、座谈访谈”等方式，对整改任务推进情况进行常态化督查；建立整改台账动态管理机制，对完成事项及时销号、对滞后事项挂牌督办，对整改不力的责任人进行约谈提醒；注重整改成果转化，将整改过程中形成的有效做法梳理为制度规范，推动从“当下改”向“长久立”转变，确保整改成效经得起检验。

二、县委巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“落实整改主体责任扛得不实，整改成效不明显”方面的整改进展情况

1．强化组织领导，成立工作专班，全面梳理做好整改工作。逐项制定科学合理、切实可行的整改措施，坚持“一事一策”，明确整改目标，严格整改标准，建立整改台账，实行销号管理。目前整改工作处于“部分完成、整体推进”中，已完成对租赁合同超过20年问题的整改，并在系统内开展梳理排查、举一反三，全面解决此类问题。

2．全面配合纪检监察组监督，保障整改工作透明可控。主动配合派驻县政协机关纪检监察组对我社的监督检查工作，畅通沟通渠道，定期向派驻纪检监察组汇报整改进展，主动邀请纪检监察组参与整改方案制定、专题民主生活会等关键环节，及时获取监督指导。向派驻纪检监察组全面开放财务、项目、人事等管理数据，定期报送整改台账、会议记录、制度文件等资料，确保纪检监察组实时掌握整改动态。同时，对新发现的问题或风险隐患，第一时间向纪检监察组通报。

（二）关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位，推进思想政治建设责任扛得不牢”方面的整改进展情况

1．落实“第一议题”制度，强化理论学习常态化建设。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神纳入“第一议题”学习内容，确保理论武装常态化。强化理论政策学习，确保重要会议、重要文件精神学习贯彻全覆盖。制定专题学习计划，针对每年中央一号文件、中央农村工作会议等会议精神，列出学习清单，会议召开后及时安排专题学习，将集中领学和研讨交流结合，确保学深悟透、学用结合，并建立学习长效机制。

2．压实整改责任，规范学习与审核流程。明确党组书记为牵头领导，班子成员按分工认领任务，形成“一级抓一级”的责任链。规范学习机制，落实常态化要求，完善学习制度，制定年度计划，报县委宣传部备案。截至目前，已规范学习流程，规范完善学习档案资料，严格执行“领学＋交流发言”机制，党组成员均已轮流交流发言7次，对发言材料做好存档。完善审核校对流程，重新梳理和细化“三审三校”流程，明确初审、复审、终审的具体职责和重点审核内容。

（三）关于“对持续深化供销合作社综合改革的紧迫性、重要性认识不足，推动供销综合改革高质量发展劲头松懈”方面的整改进展情况

1．成立专班清查资产、承接股权，统筹制度修订与社员代表大会筹备。一是成立工作专班，启动开展供销企业、供销资产专项清理调研，摸清家底、理清关系，逐项梳理出产权清晰的社有资产整改收回措施，按照程序汇报审批，规范办理移交接管，推动遗留问题逐项解决和改革政策精准落实。二是加快修订完善“三会”制度，健全开放办社工作机制，构建规范高效的社员管理体系。于2025年12月召开永德县供销合作社联合社第九次代表大会，依法依规选举产生新一届理事会、监事会领导班子，进一步强化社企治理能力、凝聚改革发展合力，从而推动供销合作社联合社各项职能职责落地见效。

2．锚定“三农”需求定计划，公司建制度强服务。深入基层开展调研，建立“三农”服务需求清单，有针对性地制定年度助农计划，重点聚焦农资供应、农产品产销对接等领域。县供销社以新成立公司承接原有企业股份为基础，加快制定现代企业运行机制及法人治理制度，有效改善企业运转机制与管理混乱状况，新成立公司将对原企业历史遗留问题进行梳理整治，确保企业规范高效运营，更好地服务供销业务发展。对以挂靠形式建成、目前运行正常的农村服务社、农民专业合作社及化肥农资经营企业等涉农实体进行全面排查，规范开放办社工作和业务，加强联结合作和指导服务，把供销服务“三农”网络建实。

3．定规划建项目库，寻路径解决股金返还难题。一是按照“1＋4”模式，制定供销发展规划、建立供销项目储备库，提升规划、项目实际操作性，积极争取上级和平行涉农涉商部门支持。二是联合国资部门、第三方中介机构对股权价值进行重新评估，同步拓宽对接渠道寻找潜在受让方，建立完善机制，明确收益跟踪、风险应对等要求，避免后续投资出现类似问题。

（四）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不坚决，廉洁风险防范意识不强”方面的整改进展情况

1．明责任强监督，主动对接纪检组保规范。压实政治责任，制定党组及班子成员责任清单，党组主要负责人牵头抓总，班子成员履行“一岗双责”，定期专题听取责任落实汇报。强化监督管理，开展班子成员廉政教育专题培训1次，建立“八小时内外”监督机制，对苗头性问题及时谈话提醒，对违纪违法问题依规依纪严肃处理，通报典型案例强化震慑。积极主动联系对接纪检监察组，涉及“三重一大”事项、重要工作部署等，由分管领导或主要负责人直接与纪检监察组组长沟通，截至目前已接受纪检组监督检查3次。

2．规范支出审核标准，严控接待费用报销。明确培训费、劳务费、差旅费等各类支出的报销需附对应材料，审核人对材料的完整性、合规性签字负责，无相关材料一律不予报销。从严核查费用超标问题，明确超标赔偿标准与处理流程；接待方案需单独列明陪餐人员姓名、职务，以及与调研内容的关联性，报主要领导审批通过后方可执行。接待期间，全程留存调研通知、陪餐人员名单等佐证材料；报销时，财务人员对照标准复核，超标准陪餐人员的相关费用不予报销，由责任人自行承担。

（五）关于“党组班子自身建设有短板，落实党建责任不到位”方面的整改进展情况

1．学条例规范议事流程，严格监督确保党组决策合规。认真学习《党组工作条例》及议事规则，规范议题提交、讨论、表决流程，明确凡涉及“三重一大”事项必须提交党组会研定。严格执行末位表态制，会议全程做好记录并存档。对近期会议记录全面自查，对未按规定提交党组会研定的审计反馈问题整改事项等议题，重新召开党组会进行补议，确保程序合规。建立议事规则执行情况督查机制，每季度检查会议记录，对违规行为严肃批评并纳入班子成员年度考核，切实提升党组议事决策的规范性和严肃性。

2．压实党建责任，严抓支部规范与能力提升。严格落实党建工作责任制，压实第一责任人责任、“一岗双责”，坚持季度专题研究党建工作，并形成规范的材料。加强业务培训和实践锻炼，提升领导班子和业务人员的能力，进一步严格规范党支部业务。严肃党支部组织生活制度，对不规范的业务问题立行立改，确保党建工作责任压实。

三、机动巡察反馈问题集中整改情况

（一）关于“巡视巡察反馈问题整改落实情况”方面的整改进展情况

严格落实整改主体责任、直接责任，对上轮未完成整改事项及历史遗留问题，逐一建立台账，制定“一事一策”整改方案，明确责任人和时限，实行销号管理。对贷款逾期未还问题积极对接农商行协调处置办法；对审计反馈问题依托专项整治，积极配合相关工作组推进整改，切实提升整改率和整改成效，做实巡察、审计“后半篇文章”。

（二）关于“学习贯彻党中央和省委、市委、县委关于进一步全面深化改革部署要求”方面的整改进展情况

1．学改结合定方案，清资产建制度促供销改革。把深化供销改革相关精神纳入党组理论学习中心组学习、干部职工专题学习重点内容，通过专题研讨、集中培训、案例分析等方式，学深悟透改革精神。一是于5月27日印发我县《关于持续深化供销合作社综合改革推动高质量发展的实施意见》，严格对标上级文件要求，结合本地实际细化改革任务和责任分工，确保政策衔接到位。二是强化责任担当，严格对照上级要求，全面梳理社有资金、资产监管漏洞，健全长效机制，对2024年已出台的《永德县供销合作社联合社集体所有社有资金使用管理暂行办法》《永德县供销合作社联合社社有资产监督管理办法》，组织专题培训，确保执行到位。三是针对资产资金管理混乱现状，启动开展专项清查整治，对历史遗留问题建立台账逐项整改，积极推进资产资金底数清晰、管理规范。四是加快推进建立社员管理机制及“三会”制度，规范议事决策程序流程，推动形成“权责清晰、程序规范、监督有力”的治理格局。

2．解决遗留问题建立监管机制，专班清查核算确保社有资产增值。着力推动解决社有公司遗留问题，对社有资产处置、重大投资、担保等事项严格执行规范，强化前置审核和依规决策，健全社有资产监管制度，完善内控监管和责任追究机制，确保管理监督体系规范运行，从源头上防范风险。成立专班，于今年8月份推动开展社有资产梳理排查，对县供销社2024年以来代管的社有资产权益，依据政府批复和有关要求规范管理，将投资收益和风险管控纳入县社进行统筹，确保社有资本保值增值。

（三）关于“责任落实和工作作风情况”方面的整改进展情况

1．政治建设为引领，管资产优服务联农助农。把政治建设摆在首位，组织党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神。建立健全社有资产管理制度、台账，理顺和明确出资人代表及其监管职责，强化全程监管，推进社有资产保值增值。规范开放办社工作和业务，加强联结合作和指导服务，把供销服务“三农”网络建实。同时积极服务社员开展政策、项目申报，提升服务能力和实效，做实联农助农工作。

2．重点清查供销资产，多举措推进评估与债务化解。重点开展供销社资产清查工作，组织完成企业间关系、股权变化、资产情况调研及供销改革问题梳理。对供销公司和农资公司部分无证资产进行测绘，配合开展资产价值评估工作。

3．统筹联企疏堵点，明权责严监督促治理。强化行业统筹，压实领导班子分片联系企业、联系基层社制度，适时开展工作调度，研究解决双线机制运行不畅等问题，明确县社对基层社、行业企业、供销社员的业务指导权责清单，确保主导作用有效发挥。强化内部治理机制，明确监督责任清单与流程，定期开展治理成效评估。已将监督检查重大安全隐患及整治情况按时录入安全生产治本攻坚三年行动系统。

（四）关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面的整改进展情况

建立执行工作运行管理机制，常态化开展党风廉政教育和正反典型教育，加强廉政风险排查和防控、严格落实风险预警提醒谈话制度等措施，加强对不同岗位的职权监督管理，推进岗位权力在阳光下规范行使，严格管控廉洁风险。

四、下步工作打算

（一）提高政治站位，做好巡察“后半篇文章”。进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党的二十大精神为引领，将学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神与整改落实工作紧密结合起来，切实把巡察整改作为一项长期的政治任务，持续抓紧抓实。

（二）坚持对标对表，持续抓好整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对未完成的整改任务，严格对照巡察整改要求，持续跟踪督办，定期分析研判，全面完成整改任务；对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，推动巡察整改工作形成闭环；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底；对涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。

（三）巩固整改成果，推动形成长效机制。认真践行“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”，以巡察整改为契机，进一步加强制度建设，强化制度的执行力和约束力，形成用制度管人、管事、管权的常态长效机制。把巡察整改与党的建设、经济社会发展和安全稳定紧密结合，真正把中央、省、市的部署要求落实落细落地，推动各项工作取得全面进步。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－5211153；联系地址：永德县行政办公中心7楼供销社办公室；电子邮箱：ydxgxsbgs＠163．com。

                                                                            中共永德县供销合作社联合社党组

                                                                                      2026年1月22日