根据县委统一部署,2025年2月28日至4月22日,县委第一巡察组对县残联党组开展了巡察“回头看”。2025年5月23日,县委巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共永德县残疾人联合会党组履行巡察整改主体责任情况
(一)及时召开整改部署会议。为切实抓好巡察“回头看”反馈问题整改工作,县残联党组于2025年5月28日召开党组领导班子会议,专题组织学习《县委第一巡察组关于巡察“回头看”县残联党组的反馈意见》,并就做好巡察反馈意见整改工作进行了专门研究部署。
(二)成立整改工作领导小组。成立了由党组书记、理事长任组长,党组成员、副理事长为副组长,各股(室)负责人为成员的落实县委第一巡察组巡察“回头看”县残联党组反馈意见工作领导小组。
(三)按时召开整改专题民主生活会。围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,报经县委同意,于2025年6月23日召开了县残联党组班子巡察整改专题民主生活会,认真进行对照检查,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,一体制定班子整改方案和个人整改清单,明确整改措施、整改责任和整改时限,并于7月4日上报了《中共永德县残疾人联合会党组关于党组班子巡察“回头看”整改专题民主生活会情况的报告》。
(四)研究制定整改方案。根据《县委巡察工作领导小组印发<县委第一巡察组关于巡察“回头看”县残联党组的反馈意见>的通知》要求,2025年6月17日上报了《中共永德县残疾人联合会党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案(送审稿)》,经县委组织部、县纪委反馈修改意见后,于6月23日上报了《中共永德县残疾人联合会党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,针对巡察指出的问题和不足,明确了牵头领导、责任部门和整改时限。于8月18日上报《中共永德县残疾人联合会党组关于印发落实县委第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告》,汇报了巡察反馈问题中期整改进展情况。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“巡察整改责任扛得不牢,未建立健全长效机制”方面的整改进展情况
1.坚决扛牢巡察整改主体责任。党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员按照职责抓好分工范围内的问题整改,做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保反馈问题条条要整改、件件有落实、事事有回音,做到真认账、真反思、真整改、真负责,切实推动巡察整改工作落实落细落地。
2.明确整改目标要求,规范痕迹档案管理。根据本次巡察反馈意见,制定详细的问题清单、责任清单,建立问题整改销号台账,完善数据支撑材料,形成整改工作闭环,坚持实事求是、客观公正,问题整改经得起历史检验。建立健全制度机制,深化巩固整改成效。坚持以点带面,举一反三,标本兼治,常态化开展自查自纠,强化日常跟踪问效,做到真改实改、有效整改,防止边改边犯、改了又犯,坚决杜绝虚假整改、形式整改,确保问题彻底整改到位,持续巩固巡察整改工作成效。
(二)关于“安全意识未树牢,防范化解风险能力不足”方面的整改进展情况
1.严格落实意识形态主体责任。一是把意识形态工作纳入重要议事日程,定期专题研究意识形态和分析研判意识形态领域工作,做到意识形态工作与残疾人工作同研究、同部署、同推进、同检查,严格落实每年至少召开2次专题研究意识形态工作会议的要求。二是由分管领导牵头抓,明确专人落实信息稿件报送工作,确保各平台信息稿件报送从“被动整改”转向“主动作为”,巡察整改以来,被省、市、县各类媒体采用稿件11条,优秀残疾人事迹1篇。
2.认真落实意识形态工作责任制。一是建立定期研判机制,对意识形态领域工作定期开展集中研判。巡察反馈以来,共开展意识形态领域分析研判4次。二是加强与县委网信办等部门沟通对接,共享舆情数据,做好舆情监测。巡察反馈以来,未发生涉残舆情信息。
3.严格稿件材料内容审核。进一步落实信息材料“三审三校”工作制度,强化内容审核把关,确保上报稿件及材料政治立场鲜明、内容真实、表述准确。巡察反馈以来,上报稿件中无出错情况。
4.有效防范化解风险矛盾。一是积极与县财政部门沟通协调,及时支付历史遗留债务资金。二是积极配合县信访局认真做好涉残信访接待及政策解释工作。三是指导各乡(镇)残联开展涉残矛盾纠纷排查化解,将矛盾纠纷化解在基层。
(三)关于“履职尽责短板明显,推进残疾人事业发展用心用力不足”方面的整改进展情况
1.推动无障碍环境建设,着力解决残疾人“出行难”问题。积极牵头,联合住建、综合执法、政务服务管理等部门,于7月23日对全县无障碍设施开展排查。积极协调县政务服务大厅门口增设无障碍通道,为残疾人办事提供便利。
2.下沉坠底服务残疾群众。一是严格执行《残疾人证管理办法》,印制《残疾人证办理指南》,并入户开展宣传,鼓励残疾人自愿申请办理残疾人证。巡察反馈以来,新办残疾人证205人。二是统筹组织乡(镇)残联、村(社区)残协动态开展疑似残疾人摸底排查统计。巡察反馈以来,共排查疑似残疾人192人。三是进一步优化办证服务。大力推广“网上办”“上门办”,对长期卧床、严重精神障碍等重度残疾人,联合县级残疾评定机构组成工作组,下乡开展评残服务。巡察反馈以来,共开展“上门评残”服务46人次。
3.积极开展残疾人手语推广培训及心理健康咨询服务。一是通过短视频形式以二十四节气为切入点,积极协调县融媒体中心在“宜居永德”新媒体平台全年按节气开展手语推广工作。巡察反馈以来,共推广手语视频6期。二是积极督促阳光家园计划残疾人托养服务项目实施方加强心理咨询师的配备,为有需求的残疾群众入户提供心理健康咨询服务。
4.广泛开展政策宣传。一是广泛开展残疾人政策宣传,深入乡(镇)、村、组,广泛宣传残疾人政策法规、残疾预防、康复知识等,切实打通服务残疾群众“最后一公里”。二是制定印发《永德县第三十五次全国助残日活动方案》,组织开展“残疾人文化进社区”“吃水不忘挖井人,致富不忘党的恩”等系列活动。巡察反馈以来,共发放宣传资料5000余份,定向推送公益短信10000条,粘贴海报100幅。
5.积极推进项目储备实施。一是结合“十五五”规划项目上报工作,积极找项目、编项目、报项目,多渠道争取政策资金,目前已编报项目2个。二是加快困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施,目前已全面完成150户改造工作并通过市、县级验收。
6.加大对“两项补贴”政策落实监督力度。一是进一步加大对残疾人“两项补贴”的政策宣传、摸底排查、发放跟踪和督促落实工作力度。巡察反馈以来,全县申领残疾人两项补贴55802人次,累计发放资金510.71万元。二是加强与民政、卫健等部门协调对接,每月定期开展一次部门联合数据比对,及时核实疑点问题,强化信息数据动态管理,确保符合享受“两项补贴”条件的残疾人做到应享尽享、不重不漏。巡察反馈以来,新增重度护理补贴对象164人,困难生活补贴对象311人。
(四)关于“作风建设不严不实,存在廉洁风险隐患”方面的整改进展情况
1.严格履行第一责任人责任。一是坚定不移推进全面从严治党,切实履行党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”,深入推进清廉云南建设永德行动,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,整治群众身边不正之风和腐败问题,加强干部队伍教育管理,进一步转作风、抓落实、争进位,合力营造风清气正的政治生态和干事创业良好氛围。巡察反馈以来,专题研究党风廉政工作1次,集中廉政提醒谈话3次,个人谈心谈话8人次,廉政党课2次。二是切实改进文风,严格日常发文审核校对工作,确保文件材料内容真实、数据准确、格式规范、政策合规。形成党组书记、理事长对上报材料负总责、分管领导对材料审核把关负直接责任,办公室主任和经办人员逐级负责的工作机制。
2.强化廉政风险防控。一是分管领导认真履行“一岗双责”职责,各股(室)严格按照廉政风险工作要求,结合工作实际确定廉政风险等级,进一步加强廉政风险防控,规范权力运行。二是班子成员和股(室)负责人结合岗位职责和工作内容,强化排查岗位廉政风险点,分析存在的廉政风险,有针对性地制定切实管用、操作性强的防控措施,常态化开展廉政提醒谈话,有效防控部门廉政风险。共开展内部机构廉政风险防控登记3个,个人岗位廉政风险防控登记9人次,签订廉政风险防控承诺书9人次。
3.严格执行财经法规。一是严格落实《中华人民共和国会计法》,严格实行会计、出纳分设,业务分工办理。同时,加强会计、出纳间的相互监督,确保财务工作的安全、透明。二是加强对财务人员的日常教育管理,不断增强廉洁风险防范意识,并对相关人员开展了提醒谈话,杜绝财务违规支付情况发生。
4.强化会计基础业务。一是严格执行财务管理规定,加强审核把关,进一步完善和规范资金支出审批报销程序及手续、会计核算及凭证记录,确保资金使用规范、透明。同时,补充完善相关附件材料。二是强化会计业务培训,督促会计人员加强对财务知识的学习,并对相关财务人员开展一次提醒谈话。
(五)关于“落实党建责任不到位,引领作用发挥不充分”方面的整改进展情况
1.抓细抓实党建工作。一是深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,严格贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实加强基层党建工作。党组书记、党支部书记全面履行“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”。切实加强党员教育管理,不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。严格落实每年至少召开2次专题研究党建工作会议的要求。二是严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,提升党内活动和党的组织生活质量。坚持党建工作与业务工作同部署、同研究、同落实。认真组织开展党支部活动,抓实抓细基础党建业务,按要求定期专题研究党建工作和党员上党课,及时发布活动通知和活动纪要,确保平台信息与实际活动相匹配,党支部活动资料完整、规范。巡察反馈以来,共开展主题党日活动5次,召开民主生活会1次。
2.严肃党内政治生活。一是坚持发扬批评和自我批评优良作风,充分结合巡察反馈意见认领和同步查找分管领域存在的问题,深刻剖析原因,并针对问题精准制定整改措施。对敷衍应付的班子成员,由党组书记约谈并责令重写对照检查材料,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不落空。二是谈心谈话过程中严格落实“四必谈”要求,杜绝“老好人”思想,真正做到“把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实”。通过真认领、真批评、真整改,确保民主生活会真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
三、下步工作打算
(一)持续强化政治担当,压紧压实整改长效机制。坚决克服“过关”思想,牢固树立持续整改、久久为功的理念。严格落实党组主体责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强做好巡察整改“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
(二)持续树牢安全发展理念,提升风险防范化解能力。建立覆盖残疾人社会保障、权益保护等各领域的安全风险定期排查机制,重点关注资金使用安全、意识形态安全、网络安全等方面风险隐患,做到早发现、早研判、早处置。加强对基层残联组织的指导,共同筑牢安全防线。
(三)持续聚焦主责主业,用心用力推动残疾人事业高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想,将巡察整改成效转化为推动残疾人事业发展的强大动力。在残疾人精准康复、教育、就业、无障碍环境建设等方面持续发力,创新服务模式,提升服务效能。优化工作流程,提高办事效率。畅通残疾人诉求表达渠道,全面落实各项惠残助残政策,切实维护残疾人合法权益。
(四)持续深化作风建设,筑牢廉洁风险防线。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展警示教育。定期组织学习党纪法规和典型案例通报,用身边事教育身边人,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格内部监督管理,加强对重点岗位、关键环节的廉政风险防控,强化日常监督执纪,对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠治。
(五)持续夯实党建基础,充分发挥引领保障作用。坚持和加强党的全面领导,以党建引领残疾人事业高质量发展。认真履行党组管党治党政治责任,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。规范执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把党的政治优势、组织优势转化为推动残疾人事业发展的强大合力。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5221108;联系地址:永德县残疾人联合会(德党镇永春路88号);电子邮箱:383699240@qq.com。
中共永德县残疾人联合会党组
2026年1月22日
