根据县委统一部署,2024年9月9日至10月28日,县委第一巡察组对县农业农村局(县乡村振兴局)党组开展了巡察,2024年11月27日,县委巡察组向县农业农村局(县乡村振兴局)党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)扛牢政治责任抓整改。党组班子切实担负起整改主体责任、直接责任,做到真认账、真反思、真整改、真负责,坚持以上率下,层层传导压力抓实整改。严格落实中央、省、市关于巡视巡察工作部署要求,认真执行“第一议题”制度,先后召开党组会议、党组理论学习中心组集中学习会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及党中央和省委、市委、县委关于巡察整改的部署要求。召开巡察整改工作专题会,对巡察整改工作中的重点、难点进行研究,确保整改工作方向明确、措施得力。召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,党组班子成员逐一开展对照检查,深刻剖析原因,明确整改措施,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,扎实推进巡察整改工作。
(二)加强组织领导抓整改。县农业农村局(县乡村振兴局)党组加强对整改工作的领导督导,成立了以党组书记、局长为组长,党组班子成员为副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,迅速研究制定整改方案,针对巡察反馈的五个方面22个问题,提出22项整改措施,逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导、责任股室,同步制定意识形态工作专项整改方案,扎实抓好整改落实。党组主要负责人切实担负起第一责任人责任,先后主持召开党组会议、中层干部会议、干部职工大会7次,对巡察整改工作亲自抓、亲自管,确保整改不走偏、不走样。班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题,认真抓好分管领域涉及问题整改工作。各股室及下属站所按照职能分工,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,积极落实工作,形成强大合力,确保反馈问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。
(三)严格督促检查抓整改。党组将巡察整改工作纳入“一周一调度,一月一报告”重要内容,坚持以点带面、举一反三,以巡察反馈问题整改带动全面整改,健全完善有关制度,抓好制度落实的检查,坚决防止边改边犯、改了又犯。党组主要负责人以上率下,加强对整改落实的跟踪督导。领导小组办公室充分发挥职能作用,严格对各股室、大队整改推进情况进行督促检查,建立工作台账,逐项对账销号。分管领导经常性跟进监督检查分管领域股室落实巡察整改情况,着力做到同题共答、同向发力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“整改责任扛得不牢,常态长效机制未完善”方面的整改情况
1.提高政治站位,全力抓好巡察整改。一是对上轮巡察反馈问题开展一次“回头看”,对未完成整改问题,建立整改台账、补齐整改措施与本次巡察反馈问题一同整改,并定期报送整改落实情况,直至问题整改完成。二是认真梳理本次巡察问题整改任务,细化责任分工,明确牵头领导、责任股室、具体责任人及完成时限。将整改责任落实情况纳入年度绩效考核和干部述职评议,对整改不力、推诿扯皮的股室和个人进行约谈通报;对造成严重后果的,依规依纪追究责任,倒逼责任落实。
2.建立常态长效机制,完善制度漏洞。针对县农业农村局(县乡村振兴局)在班子领导、意识形态、党风廉政建设、党建等方面存在且反复出现的问题,县农业农村局(县乡村振兴局)党组深入分析制度漏洞与缺失环节,建立健全长效机制,修订完善《永德县农业农村局(县乡村振兴局)党组议事规则》《财务内控制度》《永德县农业农村局“三重一大”议事制度》等相关制度,切实堵住制度漏洞。
(二)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,防范化解重大风险有漏洞”方面的整改情况
1.强化理论学习,突出思想建设。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务,持续巩固党纪学习教育成果,认真执行“第一议题”制度,通过切实强化理论武装,不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央的各项决策部署在农业农村部门政令畅通,落地生根。
2.建立风险评估机制,提高风险防控能力。定期对农业农村各领域风险进行排查评估,包括项目、安全生产、意识形态等领域。制定详细的风险评估指标体系,每年至少开展1 - 2次全面风险评估,完善风险预警机制,对排查出的重大风险隐患,制定对应的应急预案,并实时监测。组织开展风险防控专题培训,提升干部职工的风险防控意识和能力。
3.扛牢意识形态工作责任,严格执行相关制度规定。一是明确各级党组织和领导干部在意识形态工作中的主体责任,将其纳入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同考核。密切关注社会思潮动态,坚持对意识形态工作每月分析研判1次,每半年专题研究1次,及时研判和处置意识形态领域的风险隐患。二是严格执行意识形态工作责任制、网络意识形态管理等相关制度,确保各项规定落到实处。
(三)关于“践行‘两个革命’不彻底,履职用权不担当”方面的整改情况
1.强化理论武装,增强政治自觉。一是将“两个革命”重要论述纳入党组理论学习中心组、“三会一课”常态化学习内容,开展专题研讨,推动党员干部深刻理解“两个革命”内涵,增强政治自觉和行动自觉。二是加强警示教育,强化纪律意识。通过典型案例剖析、廉政党课、参观红色教育基地等形式,强化纪律规矩意识,以案为鉴、以案促改,破除“躺平”“避责”心态,树立正确权力观和政绩观。
2.强化履职担当,提升工作效能。一是强化思想引领,筑牢担当意识,加强政治理论学习,结合岗位实际明确职责使命,树立“事不避难、义不逃责”的担当精神。二是健全责任体系,压实履职责任,细化岗位职责清单,明确“谁来做、做什么、怎么做、做到什么标准”,避免责任模糊。建立“一岗双责”机制,将工作任务与责任挂钩,形成一级抓一级、层层抓落实的闭环。三是优化工作流程,提升执行效率,梳理现有工作流程,简化不必要的环节,消除“中梗阻”,推动“马上就办、真抓实干”。四是提升能力素质,增强履职底气,针对性开展业务培训、技能比武,弥补知识弱项、能力短板,提高解决实际问题的能力。鼓励干部职工在实践中锻炼,通过“压担子”“挑大梁”,积累经验、提升担当本领。
(四)关于“全面从严治党责任未扛牢,推进清廉云南建设永德行动未走深走实”方面的整改情况
1.狠抓“三资”管理专项整治,确保党中央决策部署下沉见效。成立工作专班,开展资产资源“回头看”,指导各乡(镇)对全县村集体资源、资产再次进行排查,并进行入账管理,做到底数清,无遗漏。对全县各乡(镇)上报的“三资”情况进行全面“回头看”,加强业务指导,从严从实落细工作。
2.强化作风建设,严格执行中央八项规定精神。一是及时传达学习。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,及时组织学习相关典型案例,着力强化警示教育,严守纪律底线,筑牢思想防线,严格按照有关规定开展公务接待。二是严格执行《公务接待管理办法》和《差旅费报销规定》,形成用制度管人、管事的长效机制。
3.强化政治担当,压实管党治党责任。一是健全责任体系,制定《全面从严治党责任清单》,明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”,细化任务分工,形成层层传导压力的责任链条。二是完善考核机制,将全面从严治党、清廉云南建设永德行动纳入年度综合考核,对排名靠后的股室负责人进行约谈,考核结果与干部评优晋升直接挂钩。
4.增强廉洁意识,严格执行财经纪律。组织财务人员学习票据使用规定,建立票据领用、核销台账,指定专人管理票据,规范票据使用管理,对违规行为严肃追责。
(五)关于“落实新时代党的组织路线有偏差,党组领导作用发挥不明显”方面的整改情况
1.严格落实党的组织路线。一是强化理论武装,将新时代党的组织路线纳入党组理论学习中心组、“三会一课”学习的核心内容进行学习,确保学深悟透。二是强化责任落实。党组书记带头履行第一责任人职责,对意识形态、党建、党风廉政建设等工作,做到主动过问,亲自部署。严格按照“一岗双责”要求,班子成员抓好分管业务的同时抓好分管领域的党建、党风廉政建设、意识形态工作。三是严守政治生活基本制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,确保频次达标、程序规范,杜绝形式化、走过场,严格执行党费收缴制度,全面清查党费核算依据。全面对8个党支部党费计算标准进行重新核算,依据党员的工资收入、补贴等项目,严格按照党费收缴规定,确定每一位党员应交纳党费的准确金额,并指定专人每月按时进行收缴;针对少缴或漏缴的党费,及时通知相关党员进行补缴,并按要求存入县直机关工委党费专户。
2.充分发挥党组领导作用。一是加强自身建设,提升领导能力,加强党组班子建设,通过集中学习,能力培训等方式提高班子成员的政治素质、业务能力和领导水平。加强党员干部队伍建设,注重培养选拔政治过硬、本领高强、作风优良的干部,为党组工作提供坚强的组织保障。二是完善制度机制,规范领导运行。修订党组会议议事规则,将意识形态工作作为固定的研究议题,每半年对党建、党风廉政建设工作进行专题研究,确保工作有序推进;三是聚焦主责主业,强化履职担当。结合农业农村工作实际,明确党组工作的重点任务和目标,确保党组工作始终服务于大局。加强对农业农村各项业务工作的领导,把党的领导融入业务工作全过程,推动业务工作与党建工作深度融合、相互促进。切实履行全面从严治党主体责任,加强对党员干部的教育、管理和监督,营造风清气正的政治生态。
三、下一步工作打算
(一)持续扛实政治责任。进一步提高政治站位和增强政治意识,切实增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感,把巡察反馈问题整改贯穿“三农”工作全过程、各环节,确保巡察反馈问题整改经得起检验。
(二)持续强化问题整改。一是持续推进未完成整改问题的整改进展,针对未完成整改问题,重新梳理整改路径,优化整改举措,并定期对整改任务落实情况进行检查,对整改不力的股室进行严肃问责,确保问题按时限要求完成整改。二是对已完成整改问题进行巩固提升,定期对已完成整改问题开展“回头看”,从制度层面查缺补漏,将问题整改中的有效做法固化为常态化制度,坚持举一反三排查同类问题或关联领域潜在风险,推动整改从“点上解决”向“面上提升”延伸,实现由解决具体问题到提升整体工作水平的转变。
(三)着力健全长效机制。建立健全问题整改的长效机制,着力强化问题整改成果的巩固和提升,并将巡察整改工作与各项工作紧密结合起来,举一反三、以点带面,以问题的高质量整改推动各项工作再上新台阶,促进农业农村工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对中共永德县农业农村局(县乡村振兴局)党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5211501;联系地址:永德县永安路(永德县农业农村局)电子邮箱:ydxnyj@163.com。
中共永德县农业农村局(县乡村振兴局)党组
2025年7月20日
