根据县委的统一部署,2024年9月9日至10月28日,县委第二巡察组对永德县国有资本投资运营集团有限责任公司(以下简称国投集团公司)开展了常规巡察。2024年11月27日,县委巡察组向国投集团公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,及时安排部署。巡察意见反馈后,国投集团公司班子高度重视,坚决扛牢巡察整改主体责任,迅速组织召开董事会专题会议,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓细,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。公司董事长认真履行巡察整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题,以上率下推动问题整改。
(二)各方相互联动,迅速制定方案。针对巡察反馈的问题,国投集团公司两次召开专题会议,全面梳理问题、查找原因,并举一反三、反思警醒,研究制定整改方案和整改措施,印发了《永德县国有资本投资运营集团有限责任公司领导班子关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,作为落实巡察整改工作的纲领性文件。
(三)成立领导小组,抓实整改进度。结合国投集团公司实际,迅速成立了由董事长(总经理)任组长,副总经理任副组长,董事会成员、下属企业负责人及集团部门领导为组员的巡察整改工作领导小组,并设立领导小组办公室,全面负责巡察整改全过程沟通、联系和协调,有效对整改进度和质量进行管控,按要求收集上报整改情况。
(四)明确整改责任,强化监督落实。为确保整改工作取得实效,首先研究确定了每个反馈问题的责任领导和责任部门、责任人;其次,要求各部门、各企业增强政治意识、责任意识和忧患意识,把巡察反馈问题的整改作为当前和今后一段时间的首要政治任务,要求“一把手”亲自抓整改落实工作,严格整改时限,扎实推动整改工作。
(五)强化指挥调度,确保整改实效。为保证整改质量,公司每月召开一次巡察整改工作专题会议,对巡察整改工作进行适时调度和指挥,确保困难问题得到及时研究处理。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不到位,以履职担当精神推动国有企业高质量发展动力不足”方面的整改进展情况
1.增强大局意识,扛牢改革主体责任。一是制定印发《永德县国有资本投资运营集团有限责任公司改革三年行动实施方案(2023-2025)》;二是督促各二级企业梳理国企改革三年行动任务清单,分别制定国企改革“一企一策”实施方案并严格执行。
2.强化队伍建设,充分发挥管理层作用。一是严格贯彻落实《永德县属国有企业领导人员管理办法(试行)》《永德县国有企业中层管理人员选拔管理工作实施办法(试行)》有关要求,选优配强集团公司干部队伍,强化日常监管,激发干事创业活力;二是研究制定《组织构架改革方案》,按程序上报县人民政府研究批准。
3.突出重点,抓好现代企业制度建设。一是结合《永德县国有资本投资运营集团有限责任公司三年行动方案(2023—2025年)》,将现代企业制度建设作为首要任务谋划布局;二是重新修订完善公司章程等内控制度,完善党组织、董事会、经理层三大治理主体工作规则及配套制度,进一步厘清权责边界,提升党组织议事科学化、规范化水平,充分发挥董事会定战略、做决策、防风险作用。
4.注重履职担当,强化监督考核。一是加大对下属二级企业的监督指导,全面建章立制,落实主体责任;二是规范集体研究和民主决策,进一步理顺决策流程,提升经营效益,确保国有资产保值增值。
(二)关于“统筹发展和安全意识不强,风险隐患依然存在”方面的整改进展情况
1.强化安全意识,完善工作制度。一是充分认识意识形态工作的极端重要性,压实意识形态工作责任,结合实际制定印发《一把手“四不直管”和“末位表态”监督管理工作制度》《文稿信息“三审三校”制度》《意识形态网络舆情应急预案》和《意识形态工作责任制实施细则》;二是将意识形态工作纳入年度工作计划,与其他重点工作同计划、同安排、同部署、同考核。
2.强化风险防范,降低经营风险。进一步落实债务风险防范主体责任,全面排查风险隐患,健全完善防范化解债务风险机制,聚焦风险领域,确保风险可控;二是牢牢守住不发生系统性风险的底线,强化债务风险全流程闭环管控,增强风险防范意识,定期排查债务风险隐患,加强对企业债务风险的动态监测评估。
(三)关于“作风建设‘不在状态’,推进清廉云南建设永德行动成效不彰”方面的整改进展情况
1.加快推动“清廉企业”创建。一是督促各二级企业制定《创建“清廉企业”工作的实施方案》;二是将“清廉企业”创建工作融入企业经营管理全过程,加强关键岗位、重要人员的监管,始终将“清廉企业”创建工作作为重点工作安排部署,确保该项工作取得实效。
2.转变工作作风,提升工作效率。一是加强纪律作风建设,进一步规范业务流程,确保内部运转顺畅;二是重新制定完善《公文流转处理办法》,修订完善核报账审核把关程序、资金审批程序并严格执行;三是持续强化内部财务审计工作,将资金审批、费用报销流程作为检查处理的重点予以规范。
3.强化廉洁意识,严格财务制度。一是全面对往来款进行询证核实,并依法进行追收;二是修订完善《资金审批支付管理办法》,强化核报账审核把关,严格财务制度执行;三是加大资金审批支付监管力度,强化内部审计监督检查和考核。
(四)关于“班子自身建设和落实新时代党组织建设要求有差距”方面的整改进展情况
1.坚定执行民主集中制,规范议事决策程序。一是制定完善《一把手“四不直管”和“末位表态”制度》并严格执行;二是将“末位表态”制度规范到党组织、董事会和经营班子《议事规则》中。
2.加强组织建设,充分发挥党群阵地作用。依法设立工会委员会、女职工委员会、共青团等群团组织并完善相关制度,认真打造党群组织活动阵地,依法履行职权,维护公司权益,激发干部职工干事创业积极性,充分发挥党群组织阵地作用。
三、下步工作打算
此次县委巡察整改工作是推动县国投集团公司进一步发展的契机,县国投集团公司高度重视,认真整改落实,目前巡察整改工作已取得了初步成效,我们将进一步建立健全各项机制制度,举一反三,将履职尽责和工作生活全部关进制度的“笼子”,用制度管人管权管钱管事,不断巩固和拓展整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为推进县国投集团公司发展的过程,成为转变干部作风、营造风清气正干事创业环境的过程,把县委巡察反馈意见转化为加快发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对我公司巡察整改工作进展情况进行监督。如有任何意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5220050;地址:永德县财政局二楼206;电子邮箱:3302926220@qq.com。
永德县国有资本投资运营集团有限责任公司
2025年7月25日
