根据县委统一部署,2023年2月27日至2023年4月7日,县委第二巡察组对县文化和旅游局党组开展了常规巡察。2023年5月12日,县委巡察组向县文化旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位,增强政治自觉。党组坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务,切实扛起整改主体责任,及时成立县委巡察反馈问题整改专班,加大统筹调度力度,加强对整改工作的组织领导。先后召开4次党组理论中心组学习会议、党组会议,及时传达学习上级相关要求及有关会议精神、研究巡察整改工作,制定《中共永德县文化和旅游局党组落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》,按时报送有关材料。高质量召开巡察整改专题民主生活会,班子成员坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,带头认领问题,带头开展批评与自我批评,做到真认账、真反思、真整改、真负责。
(二)以上率下,压实整改责任。采取自上而下、上下结合的方式,逐项对照巡察反馈意见,加强对巡察整改工作的组织领导、调度督办。主要负责人对巡察整改负总责、负首责,带头整改自身问题,领办重点难点问题,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。班子成员带头落实整改措施,带着干、领着干、教着干、学着干,下大力气解决反馈整改的突出问题,并督促指导分管股室整改工作,各责任股室强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落地见效。
(三)标本兼治,推动整改常态长效。围绕解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞的工作目标,以县委巡察反馈问题整改带动系统全面整改,通盘考虑、认真研究、举一反三,在个性问题和共性问题上同时用力、治标和治本上协同推进,强化责任落实、建立完善相关,切实从源头上、根子上彻底解决问题,持续强化部门自身建设,不断推动永德文化和旅游事业高质量发展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况方面的整改进展情况
1.2023年6月2日,党组理论学习中心组认真学习2021年12月14日习近平总书记在中国文联第十一次全国代表大会中国作协第十次全国代表大会开幕式上的讲话《增强文化自觉 坚定文化自信 展示中国文艺新气象 铸就中国文化新辉煌》和2022年12月12日习近平总书记针对非物质文化遗产保护工作作出的重要指示《扎实做好非物质文化遗产的系统性保护,推动中华文化更好走向世界》。把学习党的二十大精神摆在突出位置,结合实际开展多种形式学习,常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习,认真学习习近平总书记和中央、省委、市委、县委领导有关文旅工作的重要讲话、指示批示精神。严格落实党组理论学习中心组学习制度,2023年6月2日党组理论学习中心组第三次集中学习习近平总书记关于文化和旅游方面重要论述,结合工作实际开展学习研讨,做到学以致用、指导实践。
2.深入开展调研,了解掌握全县文旅资源,多渠道征求能有效促进全县文化和旅游事业高质量发展的意见和建议,出谋划策,为县委、县政府决策提供依据。7月20日印发《永德县文化旅游“十四五”发展规划(2021-2025)》。
3.加强全县土特产品、餐饮小吃、游乐设施、宾馆酒店和景区周边村寨调研,整合县域旅游资源,推动完善旅游基础设施。精心策划县内精品旅游线路,做好旅游服务引导,为游客提供优质服务和体验。加强对县内重点景区和旅游特色村的指导,鼓励引导景区及旅游村寨举办节庆文化活动助推乡村旅游市场回暖复苏,促进群众致富、经济增长,推动文旅事业融合发展。
4.充实全县文化市场综合行政执法队伍,公开招聘县文化市场综合行政执法大队2名执法人员。鼓励引导干部职工积极参与执法资格考试,提高工作人员执法证持有率;目前全局已有13人持有执法证,5人正在申请考证中。加强全县文化市场综合行政执法队伍的教育培训,组织有关干部职工参加省级文化和旅游行业安全生产培训班、省级文化市场综合行政能力提升培训班、省级集中办案活动(打击网络侵权盗版暨文化和旅游市场网络执法专项行动),不断提高执法队伍素质,促进执法人员依法行政、规范用权。
5.树立效率意识,压紧压实工作责任,强化股(室)之间沟通对接,按时上报“双公示”信息。完善风险防控措施,认真总结分析整改工作中发现的问题,举一反三,补齐制度短板,强化监督管理,从源头上解决发现的共性问题。
(二)关于群众身边问题和作风方面的整改进展情况
1.对图书馆进行修缮,5月底完成房顶防水处理,6月中旬完成三楼部分破损严重墙体的修缮。对县文化馆、图书馆进行全面清理整改,制定管理制度,规范物品摆放,指定专人负责,常态化抓好馆室内物品、书刊管理。严格落实图书馆管理制度,按时限要求做好图书期刊入统工作。积极向上争取资金支持,逐年更新图书馆设施设备,已于7月底完成书库老化书架更新。
2.全面梳理各项管理制度,于7月21日废止、修改完善、审核印发有关制度,已建立健全完善财务管理制度、议事制度等8项制度,全面加强廉政风险管控,推动全面从严治党与业务工作双融合、双促进。
3.加强财务学习培训,提高财务人员专业素质和业务水平,严格执行《会计法》,规范财务档案归档管理。
4.强化财务工作的领导和监督,加大领导班子成员特别是党组成员财经法规、纪律的教育力度,提高领导干部的财经管理能力、领导财务工作水平,不断提高财务工作规范化、科学化。
(三)关于党组领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.加强党组对党支部标准化规范化建设的领导,坚持以上率下,持续强化支部委员带头学、党务工作者联系实际学、普通党员跟进学的学习机制,促进党务工作规范化。组织支部党员向县政务服务管理局、国家税务总局永德县税务局等支部规范化达标示范单位进行参观学习。
2.修改完善《永德县文化和旅游局议事制度》,规范执行领导班子议事规则,加强议题会前合法性审查、成熟度审核,提高党组决策效率,发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
3.严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等党内政治生活制度。认真组织召开民主生活会,严格把关会议各个环节,深入开展批评和自我批评,做到直面问题、直奔主题、敞开心扉、自我剖析、不遮不掩,真正达到红脸出汗、增进团结的目的。
4.严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组书记履行好全面从严治党第一责任人责任,班子成员履行好“一岗双责”,深入排查领导干部廉政风险点,因人而异、因岗而异制定廉政风险防控措施并签订廉政承诺书。
6.建立班子成员沟通交流、信息共享、AB角等工作机制,党组书记定期与班子成员开展谈心谈话,营造班子成员团结干事的工作氛围,切实增强领导班子凝聚力、战斗力、执行力。
三、下步工作打算
(一)持续推进常态化整改。持续推进整改工作,对已完成的整改任务,巩固拓展整改成效、防止问题反弹;对基本完成和未完成的整改任务,要进一步完善整改措施,分阶段落实整改目标,紧盯不放、久久为功,并深入分析原因,加强请示汇报,不断探索解决问题的办法和路径,进一步强化责任担当,整合资源、统筹力量,集中攻坚、重点督办,确保问题整改到位。
(二)抓好审核意见的落实。对县纪委县监委、县委组织部等有关部门反馈的集中整改进展情况报告审核意见,以及整改评估反馈的问题,进一步完善整改措施,抓好后续整改工作。
(三)巡察整改推动全面治理。充分运用巡察综合监督效能,发挥巡察整改标本兼治作用,以巡察整改为契机,推动系统施治和综合治理,提升治理能力和治理水平,创新思路、健全机制,补齐短板、堵塞漏洞,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动文旅各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0883-5215616,联系地址:永德县德党镇永顺路36号永德县博物馆,电子邮箱:732766276@QQ.com。
中共永德县文化和旅游局党组
2023年10月10日